格鲁吉亚总理:“一带一路”拓展贸易通道促进经贸合作
格鲁吉亚总理:“一带一路”拓展贸易通道促进经贸合作
2019年10月23日
格鲁吉亚总理加哈里亚22日表示,“一带一路”倡议将促进中国与世界各国的经贸合作,格鲁吉亚支持这一倡议。 加哈里亚当天在第比利斯丝绸之路国际论坛开幕式上说,格鲁吉亚是世界上最早积极响应“一带一路”倡议的国家之一。这一倡议建立在互利合作的基础之上,旨在拓展新的国际贸易通道,促进中国与世界各国的经贸往来。 加哈里亚表示,格鲁吉亚与中国在“一带一路”倡议框架下的合作已经结出丰硕果实,有力地推动了双方经贸关系的发展。 加哈里亚强调,第比利斯丝绸之路国际论坛是各国参与“一带一路”倡议的“重要机遇和平台”。与会各方将在论坛上深入讨论国际社会所面临的各种经济挑战,分享经验并寻求解决问题的有效途径。 为期两天的第比利斯丝绸之路国际论坛由格鲁吉亚政府主办,旨在为促进地区间贸易便利化提供对话与合作平台。该论坛此前已于2015年和2017年举办过两届。 本届论坛就交通、贸易、能源、旅游等主题设置多个分论坛,约2000名来自60多个国家的政府及企业界代表参加。 来源:新华网
64个国家和3个国际组织将亮相第二届进博会国家展
64个国家和3个国际组织将亮相第二届进博会国家展
2019年10月23日
记者21日获悉,将有64个国家和3个国际组织参加第二届中国国际进口博览会国家展。 国家综合展将集中展示贸易投资领域的发展状况和成就,包括货物贸易、服务贸易、产业状况、投资旅游、人文科技以及特色优势产业,展览面积共3万平方米。第二届进博会将继续设立中国馆,聚焦新中国成立70周年的主题,展示中国经济社会发展的成就和新时代新机遇。 第二届进博会结束后,国家展将延展8天,在11月13日至20日向社会观众免费开放。 11月5日到10日,第二届进口博览会将在国家会展中心(上海)举办。 来源:新华网
丝绸之路国际艺术节联盟扩容 163家艺术机构加盟
丝绸之路国际艺术节联盟扩容 163家艺术机构加盟
2019年10月22日
中国上海国际艺术节“朋友圈”越来越大。10月18日,2019丝绸之路国际艺术节联盟年会以圆桌会议的形式在沪召开。今年,联盟又添新伙伴,截至目前,共有来自44个国家和地区的163家艺术机构加盟。 由中国上海国际艺术节牵头,丝绸之路国际艺术节联盟于2017年正式成立,是“一带一路”沿线国家艺术节互联互通、共创共享的合作实体、联系网络与服务平台。圆桌会议上,来自俄罗斯、意大利、土耳其、格鲁吉亚、马来西亚等国家和地区的艺术节、艺术机构、艺术联盟以及政府文化决策部门代表聚集一堂,共同回望联盟成立以来取得的成果和实绩。两年来,在艺术节联盟的框架下,加盟机构通过交流与合作创造出了更丰富的艺术成果。 据悉,在本届上海国际艺术节交易会上,戏剧大师罗伯特·威尔逊正在创作的音乐戏剧新作《不可能的黑郁金香》将揭开面纱,讲述意大利传教士利玛窦与李之藻、徐光启共同完成《坤舆万国全图》的历史佳话。作为第22届中国上海国际艺术节委约作品,该剧由中国上海国际艺术节中心、上海话剧艺术中心及意大利米兰创新演艺机构联合制作,将于2020年中意建交50周年进行世界首演,并在2021年开启走向国际舞台的“丝路之行”。 来源:文汇报
“一带一路”与拉美十国调研报告
“一带一路”与拉美十国调研报告
2019年10月21日
本文系拉丁美洲十国调研的总报告。主题聚焦“一带一路”在拉美的延伸与拉美的发展问题。 仅六年时间,“一带一路”已经延伸到拉美19个国家,占拉丁美洲34个国家的56%,展现了“一带一路”建设的未来前景。今年11月13-14日,金砖国家领导人第11次会晤将在巴西首都巴西利亚举行,这将进一步提升“一带一路”全球覆盖面,提供全球性最大的公共产品合作平台,共同构建人类命运共同体,提出了中国方案,创造了中国机遇,成为南南贸易投资金融合作的典范。为此,网站刊登了该项调研的核心观点,供参考。 目录 一、“一带一路”是这样延伸到拉美 二、一个小国为何加入“一带一路”合唱团 三、中国在拉美的四种存在形态 四、中国登陆拉美的三大焦点议题 五、“一带一路”如何重塑世界经济地理 一 “一带一路”是这样延伸到拉美 中国提出“一带一路”倡议的时间并不长。以2013年习近平主席首次宣布“一带一路”倡议为起点,随着朋友圈的扩大,“一带一路”建设的内涵也随之延展。最初的设想是通过陆路丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,更有效地连接中国腹地与亚洲、中东、非洲和欧洲商业贸易通道。特别是在非洲国家表示愿将本国发展战略同“一带一路”倡议对接后,拉丁美洲国家坐不住了。 拉丁美洲多位驻外使节在多种场合代表国家向中国政府表示,拉美愿意积极参与“一带一路”的建设。2015年,玻利维亚驻华大使表示,“一带一路” 对玻利维亚的未来发展至关重要。之后,秘鲁前外交部长兼驻华大使贡萨洛·古铁雷斯·雷纳尔在《人民日报》上发表文章,表达秘鲁希望“一带一路”扩展到拉丁美洲,秘鲁愿意出现在“一带一路”的平台上:“将中国和拉丁美洲之间的相互依赖,经济互补和技术转让两者联系起来。”智利驻华大使豪尔赫海涅发声,赞扬该计划旨在通过建设基础设施团结世界,并呼吁中国让拉丁美洲也能加入其中。阿根廷前外交部长苏珊娜·马尔科拉说,这项倡议是“一个超越传统丝绸之路到达拉丁美洲的重要多边一体化项目”。 面对拉丁美洲积极寻求被纳入“一带一路”倡议的呼声,中国给予热情的拥抱:将拉丁美洲与“一带一路”联系起来影响巨大,这个“合唱团”当然需要更多声部的参与。申请加入合唱团的还有太平洋地区的国家,这个地区的一万多个岛屿,犹如散落在浩瀚太平洋中的璀璨珍珠,她们本身就位于“21世纪海上丝绸之路”南向延伸的地带。 将拉美国家纳入“一带一路”框架范围经过一段调整的过程。起点始于2017年5月“一带一路”国际合作高峰论坛期间,习近平主席与阿根廷总统毛里西奥·马克里的会晤中首次回应,将拉丁美洲地区纳入“海上丝绸之路的自然延伸”。至此,由中国提出的“一带一路”倡议对亚洲、欧洲、非洲、南美洲、大洋洲全覆盖,这是有史以来由一个最大新兴经济体向全世界提供的规模最大的公共产品合作平台。 2018年1月,在智利召开的中国—拉美和加勒比国家共同体(拉共体)论坛第二届部长级会议,通过并发表了《“一带一路”特别声明》,正是在中拉《“一带一路”特别声明》里,将“一带一路”倡议视为中国与拉美之间“为实现互利合作而搭建的新的平台”。中国外交部长王毅表示,“一带一路”将“为中拉全面合作伙伴关系注入新的活力,开辟新的前景”,拉丁美洲地区被王毅部长称为“一带一路”的“重要参与者”。可以说,这次会议是“一带一路”倡议正式登陆和抵达拉美与加勒比地区,中国向拉美34个国家发出正式邀请,拉开了“一带一路”延伸到拉美的序幕。 拉美和加勒比加入“一带一路”的国家与中国签订了双边“‘一带一路’合作协议”或者是“共建‘一带一路’谅解备忘录”,但也有一些国家,比如,2018年5月特立尼达和多巴哥同中国签署了《共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。但无论是《共建“一带一路”谅解备忘录》,还是《共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》,两者的内容是相一致的。截至2019年4月,与中国签署双边协议的拉美国家共有19个(见表1),约占34个拉丁美洲国家的56%。与此同时,中国与大洋洲的9个国家也签署了“一带一路”谅解备忘录。 自2018年7月至2019年7月,21世纪经济报道记者开始“行走拉美十国”的调研采访,其中包括已经与中国签署“一带一路”谅解备忘录的7个国家,分别是智利、委内瑞拉、厄瓜多尔、秘鲁、巴拿马、古巴和牙买加。在牙买加采访时,中牙两国尚未签署备忘录,而离开牙买加不久后传来了消息,此前牙买加总理霍尔尼斯就曾表态支持中国“一带一路”倡议,那是在中国酒钢收购阿尔伯特氧化铝厂的一次庆典活动时。而采访的墨西哥、巴西、阿根廷则没有与中国政府签署“一带一路”谅解备忘录,巴西、阿根廷是拉美ABC俱乐部的重要成员国,巴西还是金砖国家俱乐部成员。 虽然“一带一路”倡议延伸拉美从时间上稍晚于“海上丝绸之路”与“陆上丝绸之路”,但是从覆盖地域的延展,到落实“一带一路”核心要义与夯实,再到合作领域的深入,都具有独特之处。 首先是地域的扩展与人口的覆盖。“一带一路”延伸到拉美,将21世纪海上丝绸之路经济带从海上联通欧亚非三个大陆和丝绸之路经济带所形成的海上与陆地的一个闭环系统,变成一个链接世界五大洲的三个闭环系统,从原来覆盖人口64%扩大到73.5%;其次,目前拉丁美洲“一带一路”相比较“一带一路”沿线其它地区,是金融最活跃与金融渗透度最深入的地区,是政府间贷款与中资企业收购、投资额最大的地区;最后,也是与拉美国家合作领域与合作方式最多样化的地区。 二 一个小国为何加入“一带一路”合唱团 当“一带一路”延伸拉丁美洲和加勒比地区时,此倡议在其他地方开始出现一些非议。 记者出发去拉美前夕,有些原来已经同意接受采访的中资项目被告知,因种种原因“不方便接受采访”。原因是拉美一些国家政权从左翼政党转移到右翼政党的轮替,新政府开始对中资企业的项目进行审查,比如厄瓜多尔、阿根廷。 此间,美国多家机构举办各种听证会,特别是美国国会、美中经济安全审查委员会等,系统性地“审视”中国在西半球的作用与影响,从最初的中国对拉美投资“可疑的经济影响”,到试图在中拉之间播下分歧的“债务外交陷阱”,乃至美国政府要员亲赴拉美,当面劝告拉美国家。 听起来 “一带一路”在拉美的处境艰难?其实不然。面对美国对“一带一路”延伸到拉美的挑拨、指责甚至恫吓,为什么会有19个拉美国家义无反顾地搭上“一带一路”的这趟列车?事实本身就表明了拉美国家的态度,这是基于对国家利益和中长期趋势的分析结果。 以牙买加为例。牙买加是距美国只有700多公里的加勒比岛国,其国土面积与天津市相等(10991平方公里),人口总数相当于大庆市(290万,2017年)。2019年4月,中国驻牙买加大使田琦与牙买加外交外贸部部长约翰逊-史密斯代表两国政府,在牙买加首都金斯敦签署《中华人民共和国政府与牙买加政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。而这一切都是在美国阻止“一带一路”进入拉美地区的情况下发生的。为什么牙买加不惧怕美国的恐吓? 牙买加是一个农业、工业水平相对落后的小国,国民经济支柱产业是旅游业,长期以来依靠农产品和矿石出口换取外汇,进口几乎所有的消费品,日子过得有点入不敷出。其最大的进口与出口来源地均是美国。此外,牙买加还是拉美地区为数不多的讲英语国家。按照美国国会对牙买加的评估文件描述,美国与牙买加是“亲密的友谊关系”。但是牙买加人抱怨,自冷战结束后,很长时间以来美国公司在这个地区的投资几乎为零(不包括对外援助)。说起来心酸,很多年来牙买加经济中唯一也是最大的外商投资,竟是一家西班牙酒店。“美国开始尝试建立单极世界的愿景,忽视了包括前盟友在内的许多其他国家的利益,加勒比地区在很大程度上被忽视了”,牙买加人这样认为。 2012年,中国交建在牙买加投资7.2亿美元,修建一条贯通牙买加南北的“北京高速公路”(实际名称是南北高速公路)。这条四车道高速公路,横跨山脉向南延伸约67公里(41.6英里)。修建南北高速公路是牙买加政府多年的愿望,此前有法国公司投资,当修到1/3时遇到地质问题,法国公司不仅扬长而去还要求赔偿,这条道路被搁置多年。迄今为止,这个项目是中国在加勒比地区最大的投资项目。加上酒钢集团收购了牙买加的阿尔伯特氧化铝厂,这家企业自1970建成后的44年里已经被关闭两次。目前酒钢集团正着手进行约5亿美元的设备更新改造。在外商直接投资只有一位数、青年失业率高达22%的小国,中国已经被牙买加视为“唯一的希望”:中国是牙买加最大的投资与贷款来源国。 权衡牙中关系所有潜在收益与美国施压可能的负面影响,对牙买加来说是一个钱币的两面。牙买加还是形成共识:牙买加与更多的加勒比海国家必须接受,即美国是该地区的主导力量,牙买加没有兴趣与美国对抗,而是要通过成熟的外交以追求国家利益的最大化。牙买加政府明确表示,之所以签署共建“一带一路”合作谅解备忘录,目的是“进一步分享中国发展历史机遇”,争取吸引更多的中国投资,以改善基础设施并强化可怜的基础工业(主要是食品加工业)。这反映了牙买加政府决心在受传统美国影响的地区开辟国家主权空间的现实,也是美国限制这个地区与中国的外交与经济合作的压力并不起作用的终极原因。 三 中国在拉美的四种存在形态 行走拉美让我们有机会窥视“一带一路”倡议延伸到拉美之后发生了什么。拉美十国行共324天,实地调研了中国在拉美十国的128个项目,完成对486人次的访谈,这些项目与人员分散在拉美巍峨的安第斯山脉、凄美的巴塔哥尼亚高原,贫瘠的塔拉拉沙漠,原始的亚马逊热带雨林,以及恢宏的莫雷诺冰川……项目包括投资、并购、工程承包,项目总金额788.54亿美元。中国在拉丁美洲的可见之手随处可见、触手可及。 中国也早就不仅仅是拉丁美洲的一个贸易伙伴,还是拉丁美洲基础设施的建设者与为该地区提供融资信贷的最大资金来源国。 我们沿着中国与拉美国家的双边贸易、基础设施建设、投资并购与金融信贷四条主线,观测中国在拉美以何种方式存在以及存在方式发生的变化。 1.拉美是“一带一路”第七条贸易走廊 自从“一带一路”倡议提出后,六条贸易走廊正在规划中,包括中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-巴基斯坦、孟中印缅和中国-中南半岛六条经济走廊,而中国与拉美的贸易走廊未在其中。但是,无论“在”与“不在”,这条重要的商品交换贸易走廊一直就在那里!暂不追溯16世纪通过“马尼拉大帆船”时期中国开始与拉丁美洲和加勒比国家所进行的贸易,而是把叙事的起点拉近到中国加入世界贸易组织的2001年。 中拉贸易起飞于2003年,虽然经过国际大宗商品价格的下滑有几次起伏,总体上一直保持快速增长。短短十几年,中国已经成为南美洲第一大贸易伙伴与拉丁美洲国家的第二大贸易伙伴。美洲开发银行在《2017年拉丁美洲贸易趋势》则给出了详细的数据(见图1)。这份报告显示,2017年中国与18个拉丁美洲国家和7个加勒比海国家的贸易量占到总量的27%,排在美国35%的后面,比欧盟的6%高出21个百分点。 中拉贸易额目前还少于美国,但中拉贸易正在快速增长,仍处于上升曲线中,从十多年的历史数据看出这一增长的态势:中拉贸易总额从2002年的170亿美元增至2018年的近3060亿美元,其中,中国从拉美和加勒比地区的进口为1580亿美元,占中国进口总额的近7.5%;而中国对该地区的出口总额为1480亿美元,占中国出口总额的5.9%。关键是这一趋势没有减弱的迹象。 根据世界贸易组织2014-2017年商品贸易额和实际国内生产总值年百分比的变化,南美洲、中美洲与加勒比海地区,2014年至2017年出口增长分别是-2.1%、1.8%、1.9%与 2.9%;进口增长为-2.7%、-6.4%、-6.8% 和4.0%,为发展中国家在世界贸易总额占有34%作出贡献。 2015年,中国国家主席习近平明确表示,在10年内将中拉贸易总额提高到5000亿美元的目标。大多数研究机构预测,中国将在2030年超过美国,成为拉美国家第一大贸易伙伴。这一增加中拉贸易和经济增长的长期计划,受到拉美国家普遍的期待。但从贸易结构上看,拉美以大宗商品换取工业制成品的整体贸易格局并没有得到好转。 在巴西中国交建在马拉尼昂州投资兴建的圣路易斯港项目采访时看到,这里已经有淡水河谷马德拉铁矿石专用港口和伊塔基两个港口满负荷运营,2018年淡水河谷生产铁矿石3.9亿吨,其中出口中国有2.05亿吨;而马德拉港主要运输谷物、纸浆等,大部分产品是运往中国。 面向大西洋望去,海上公共锚地停有26艘船舶等待进港,锚地的船舶比巴拿马科隆港外的还多。在拉丁美洲最大的港口桑托斯港,每年从这里出口大豆占巴西大豆出口总量的70%,巴西生产大豆总量的80%运往中国。2018年中国从巴西进口大豆6610万吨。2016/2017年中国进口大豆超过9300万吨。 长期以来,该地区大多数主要商品出口国严重依赖中国作为初级商品的目的地。目前南美洲的9个国家(除哥斯达黎加外)高度依赖中国的出口市场(见表3),南美最大的出口国对四种商品的依赖程度很高——大豆、石油、铜和铁矿石。2018年,中国从该地区进口的主要是自然资源大宗商品,包括铁矿石(29%)、大豆(19%)、石油(19%)和铜(8%)。2017年中国占巴西出口总额的近一半,分别占智利和秘鲁出口的27%和25%。在任何一年中,智利铜产量的绝大部分都将运往中国。 贸易流动是双向的。中国长时间以来将拉美视为一个重要的出口目的地(见表4),但是现在中国出口该地区的产品与十年前大不相同。伴随着对中国制造高端产品整体需求增加,本地化工业的衰落,以及越来越多的中国企业在这个地区投资建厂,以及建设诸如特高压输变电线路、铁路、港口、水库等等,大大增加了中国向拉美国家出售各种高技术产品,包括电动机械及设备(21%); 机械及机械用具(15%);铁路车厢、机动车辆及零部件(7%),还有尖端的电信设备与电子产品,当然,众多的一般消费品依然不会缺席。 2.基础设施建设是最大亮点 比如,牙买加南北高速公路(PPP)项目始于2012年,特许协议签署的日期实际上比“一带一路”倡议本身还早。中国企业在拉美地区进行的基础设施建设,绝大多数都是原本就在这些国家的发展规划中,有些大的项目还是拉美国家几十年的梦想。而“一带一路”这个平台起到加快与助推的作用,为所在国的商业、公共服务等广泛领域更早带来收益。 根据美洲对话数据库数据显示,自2002年以来,中国在拉丁美洲和加勒比地区关注的有150个交通基础设施项目,事实上应该不止如此。承建厄瓜多尔科卡科多辛克雷水电站的中国电建,在该国还承建了总长510公里的11条高速公路和19座桥梁;截至2018年,150个交通基础设施项目中约2/3完成并交付使用,还有一小部份正在建设中,其中有为数不多的项目被取消或延迟,比如委内瑞拉的蒂纳科-阿纳科铁路项目。还有横跨南美洲大陆,连接太平洋岸及大西洋岸的两洋铁路(秘鲁和巴西的港口之间)、巴拿马至奇里基铁路,阿根廷一个45亿美元的核电站项目尚在设计与技术、财务可行性研究阶段,这些项目将成为拉美东道国家参与“一带一路”后启动的项目。 仅就基础设施建设,中国在拉丁美洲和加勒比地区最成功的有三大类。首当其冲的是港口设施。港口项目类型和规模上有很大差异,从疏浚到建设,再到收购或者运营。目前中国企业在拉美约有20多个港口项目已经完成新建、扩建或者交易并购,还有一些在进行中;其次是水电站建设,拉美几个最大的水电站,比如中国能建葛洲坝集团正在建设的阿根廷孔拉水电站,总投资额52亿美元。目前世界各地总造价10亿美元以上的水电站,90%以上是由中国公司承建;再有就是被称为“国家名片”的特高压输电网,中国在巴西建设的两条美丽山特高压输变电网,是特高压走出国门的标志性项目。 3.异军突起的投资与并购 中国企业正在从双边贸易、工程承包到投资并购的转变,在矿业、石油、建筑、银行和公用事业等主要行业都能感受到它们的存在。 中国参与拉美基础设施分为三类: 第一类属于工程承包类,由所在国用国家主权担保向中国政府贷款,并以此支付工程建设款,被称为政府间框架协议的“两优”项目(“优买”、“优贷”),这类项目占多数。 第二类是参与拉美近年如雨后春笋般的PPP项目投资,包括道路、风力发电等。 第三类是投资并购。国家电网在巴西修建的两条美丽山特高压输变电线路,美丽山一期与巴西国家电力共同投资,二期则是国家电网独立投资,两条特高压线路的总投资为70亿美元。国家电网还收购了巴西电力企业CPFL Energia,总收购金额296亿雷亚尔,总计超过80亿美元。中国五矿集团在秘鲁收购的拉斯邦巴斯铜矿,交易金额最大,包括投资超过100多亿美元。另外国家电力投资公司以23亿美元收购了巴西圣西芒水电站。2017年,在电力行业的推动下,中国在拉美地区的并购达到创纪录的177亿美元,占拉美地区国际并购总额的33.2%。 根据中国商务部统计,截至2017年底,中国对拉美直接投资存量超过3800亿美元。拉美成为仅次于亚洲的中国海外投资第二大目的地。 在港口项目中,中资企业一方面投资新港口的建设,另一方面也收购老港口。在连接大西洋与太平洋的咽喉巴拿马,中交疏浚正在建设科隆集装箱港(PCCP),投资人是山东岚桥集团,这个项目为在大西洋一侧的科隆港又增加了一个集装箱港口,目前已经建有的三个集装箱港,分属台湾长荣集团、香港和黄与Manzanillo International Terminal(投资者是美资与当地合资)。PCCP建成后将是科隆港最大的集装箱码头。另外,中国交建在巴西投资的圣路易斯港口也正在建设中。除了新建作为粮食物流产业链条结点的港口,中国公司还参与到并购原有的港口的行列。比如中粮集团在2014年和2015年收购了巴西Santos港口的两个码头;招商局港口收购了巴西巴拉那瓜港口。 中粮集团在巴西约有28%的大豆出口使用北部港口,雨季来临时,连接农业种植带至北部港口的公路上,因大吨位运输车陷入泥泞,排队等待几天很常见,在一个运输成本奇高的国家损失显而易见。目前有中国企业正着手对道路进行改造与新建铁路的规划,试图搭建一个物流畅通的渠道。 毋庸讳言,这也会让人对中国在拉美日益延长的产业链以及在能源等关键产业持续增加的势力留有戒心。所以有人质疑,“一带一路”倡议扩展到拉丁美洲和加勒比地区,特别是中国公司正在对拉美基础设施进行更广泛的整合,包括新增与存量的调整,是确保更有效地将初级商品从港口运往中国。比如上面提到中国在该地区的粮食供应链一体化(生产、加工、物流和营销)方面的努力,使中国在该地区的一些战略部门中占据越来越大的地位,当然还包括收购的能源、矿产资源企业。事实上,原本这些资源大多数也并不掌握在拉美人手中,比如中粮收购的是荷兰公司Nidera和中国香港Noble Group。国家电网购买了巴西电力的股份,但巴西政府出售这部分资产的时候是公开市场的操作,即便中国公司不买,其他国家的资本照样进入。 “拉美地区很久以来存在明显的基础设施赤字,拉丁美洲不仅需要对基础设施进行重大升级,我们还有超过60%的道路未铺设,有超过2000万人无法获得电力。中国帮助改善基础设施,是对我们自己有利”,当地人这样说。 4.活跃拉美的中国金融及影响 2018年行走拉美十国启程前,整个拉丁美洲和加勒比海地区正处于经济复苏时期,2017年这个地区经济平均增长率为1.3%,而2018年上升到1.5%,除了智利(4.025%)、秘鲁(3.977%)与巴拿马(3.677%)三个国家经济增长高于世界平均增长率3.7%外,墨西哥(1.994%)、牙买加(1.856%)、厄瓜多尔(1.377%)、巴西(1.118%)四国挣扎在世界经济平均增长率水平之下;而阿根廷(-2.515%)与委内瑞拉(-14%,2017)。总体上拉美地区正处于经济缓慢复苏时期。 拉美国家的经济复苏需要吸引更多的投资,在中国资金大举进入的同时,欧盟依旧是最重要的资金来源,而美国对拉美的投资逐年减少,包括美国的对外援助。中国资金的进入某种程度上填补了缺口。 评估中国在拉美和加勒比地区活动的规模,无论是基础设施建设还是投资与并购,其背后都有着强大资金的支撑。中国资金流向拉美,并不是近几年才发生的,上世纪90年代初,首都钢铁公司率先进入拉美,收购了秘鲁铁矿;几乎在同一时间,中石油投资秘鲁塔拉拉油田,他们是中国大型企业进入拉美的先行者。中国进入拉美与进入非洲政府间框架合作项目、基础设施建设先行不同,进入拉美市场是以投资、并购资源性产品先行。20多年过去,从当初的几亿美元收购或者投资能矿产业,已经演变到现在的几十亿、百亿美元。 通过本次对124个项目的调研发现,几百家中国企业活跃在拉美,其合作领域更加多元化,包括能源电力、交通运输、制造、信息技术和农业等等,成为中国企业在“一带一路”沿线投资规模最大、投资产业最多的地区,而每一个项目的背后都有中国金融机构的身影。 目前在拉美地区活跃着三种不同类型的金融机构。首先是两家中国政策性银行——中国国家开发银行(CDB)和中国进出口银行(CEXIM),它们在一些拉美国家设有代表处,并一直担负着双边政府框架项目的大额融资,这些贷款是以国家主权担保借贷与偿还,用于修建包括公路、机场等“互联互通”项目,也有水电站、光伏电站等资源能源开发项目,还有学校、医院、住房等民生项目。相比之下,中国的政策性银行比如进出口银行,通常提供比美国进出口银行更优惠的利率。同时,政策性银行为了确保能源安全,在拉美一些国家发放了以大宗商品(石油)做抵押的数百亿美元贷款,包括委内瑞拉和厄瓜多尔,中国以提前锁定未来多年的石油供给作为交换。有数据显示,两家政策性银行的贷款约占中国跨境贷款的75%左右。 政策性银行所发挥的作用,从积极方面来看,中国显然是拉美国家新的和不断增长的资金重要来源,尤其是那些无法进入全球资本市场的国家。此外,从拉美和加勒比地区的角度来看,这些贷款并未附带与国际金融机构和西方贷款相关的政策条件。关键的是政府融资主要是投资长期发展的基础设施和工业项目,而对这些项目的投资,依赖“市场之手”很多是无法实现的。 其次就是中国金融机构进入拉美,是“一带一路”沿线规模最大、数量最多的。中国多家商业银行纷纷在拉美建立分行或者子行,包括中国工商银行、中国银行、建设银行与交通银行等,目前在拉美设有10多家分支机构。这些分行、子行的建立,扩大了中国金融在巴西、智利,秘鲁、巴拿马、墨西哥和阿根廷的金融与经济渗透度。比如阿根廷工商银行子行已经是当地主流银行之一。中国境外商业银行目标客户不仅“向内”也“向外”,他们既为中国公司在该地区运营提供融资与服务,也为当地客户提供以人民币计价的结算、清算、存款、贷款和贸易融资,以及离岸人民币服务。 最后就是中国于2014年和2015年先后成立的两家中拉基金也活跃于此。其一是由中国进出口银行和国家外汇管理局共同发起的中拉合作基金,其二是由人民银行、外汇局、国开行发起设立的中拉产能合作投资基金。总规模300亿美元的中拉产能合作投资基金首期100亿美元已投入运营,首笔股权投资支持三峡集团参与巴西两个水电站的运营。两个中拉基金虽然初始资金额度较少,但是以股权合作方式的进入,起到种子基金的作用以及缓解流动性的压力。 根据美洲对话2016年发表的一项研究表明,自2005年以来,中国一直是该地区的融资来源。中国向委内瑞拉贷款672亿美元以换取石油,向巴西贷款289亿美元,向厄瓜多尔和阿根廷分别贷款184亿美元与169亿美元。目前中国为拉美国家融资总额近1500亿美元,这比世界银行、IMF和美洲开发银行给该地区提供的贷款总额还多。这些还不包括中国人民银行与拉美多国签署本币互换协议(约几百亿美元)与近千亿美元的QFII额度(合格境外机构投资者)。 在外国投资有限以及多边信贷选择支持拉美基础设施建设意愿微弱的背景下,加上是跨境基础设施建设,中国金融机构成为持续投资拉丁美洲地区的重要资本来源,受到人们的普遍欢迎。事实上,中国已经成为发展中国家的首选贷款人。“中国是拉丁美洲动荡时期的最好的国际合作伙伴”,前智利驻华大使Jorge Heine说。2008年金融危机,全球金融机构抛弃一些违约或者重债国家,在一些国家处境岌岌可危时,是中国伸出援助之手。 在与伙伴国家谈判一揽子援助计划时,中国往往将不同的金融工具捆绑在一起,从赠款、低息贷款到以竞争性市场利率提供的出口信贷和贷款不等。中国将官方资金转化为经济、安全声誉的能力在增强。如今要左右那些对中国怀有敬意的外国领导人和公众越来越困难。这既是硬实力,也具有独特的吸引力。 四 中国登陆拉美的三大焦点议题 时下,世界处于南北发展极不均衡时代,在商品过剩的21世纪,非洲很多国家没有基本的建筑材料钢铁和水泥,甚至没有一般消费品的生产能力,从缝制一件衣服到制造一颗螺丝钉;而拉丁美洲,包括一些曾经的世界工业强国,目睹其制造业的衰落、基础设施的落后让人寒心。这是中国提出“一带一路”倡议的时代背景。 拉美国家无论是否加入“一带一路”,形成共识的是:中国的“一带一路”倡议正在为加快全球经济发展提供增长的成本,拉美国家同其他沿线国家一样,正在从中获益。但就是有些人跑到拉美对“一带一路”说三道四,离间中拉关系,矛头指向中国在拉美有地缘野心。 指责“一带一路”倡议登陆拉美的负面言论包括:首先是指责中国在拉美的项目“很大程度上是掠夺与剥削的行为”;其次,指责中国对拉美国家融资是设下的“外交债务陷阱”;最后就是围绕特朗普身边的高级官员如蒂勒森等,宣称:“拉丁美洲并不需要新的帝国主义强国”,“中国以国家为主导的发展模式让人想起过去,它不一定是这个半球的未来”。 1.中国在拉美“掠夺与剥削”?中国按照国际市场价格从拉美购买大宗资源性产品,再将制成品销售到拉美,构建了资源禀赋互补、互利共赢的双边贸易,不仅被扣上“掠夺”与“剥削”的帽子,甚至有人还恶意揣度,中国的投资是为锁定拉美丰富的自然资源进而提高价格。 的确,由于中国需求的增加,提升了拉美自然资源的出口比重,从1990年代的27%上升到52%,再次占拉美出口收入的一半以上。但是,中国所购买的大宗产品,包括每一吨矿石、每一桶原油或乃至每一粒粮食,都是用市场价格购换来的。这些大宗商品的“话语权”并没有掌握在中国这个大买主手中,每当中国需求增加时,恰恰总是扮演推动价格上涨的角色:自2007年以来,全球期货市场的小麦、大豆和价格分别上涨了82%和65%;铁矿石价格从1997年每吨30.06美元,最高涨到每吨150-160美元,中国为此付出更多的成本。而稍许安慰的是,中国与拉美国家的贸易是南南国家之间的转移支付。 当然,加强互联互通有助于进出口贸易,但是中国与拉美各国间不对称的贸易结构与帮助修建基础设施无关。中国正在为扩大合作领域推出了一系列精心制定的政策:除了提供优惠价格的双边贷款外,中国还为拉美设立了多边金融平台,其中包括中国-拉美工业合作投资基金与中拉基础设施基金。2015年中国与拉丁美洲和加勒比国家共同体(CELAC)合作,分配这些资金的合作计划,主要议题是讨论如何支持拉美工业化、基础设施与可持续发展等议题。如果全面实施诸如“1 + 3 + 6合作框架”,将有力的支持该地区的工业发展,并使贸易和投资多样化。 为此,巴西驻中国前任大使胡格内(Glodaldo Hugueney)在2012年曾说:“是中国的购买帮助巴西安然度过金融危机。以铁矿石为例,我们曾向欧洲和日本出口了很多铁矿石,当金融危机来临时,欧洲和日本的经济增长放缓,其钢铁产量下降,因此减少了进口巴西的铁矿石。 当时(2008-2009年)巴西对美国、欧洲和日本出口迅速下降,而中国保持了稳健的增长,持续进口大量铁矿石,中国崛起为巴西重要的市场,中国帮助巴西出口以及使巴西保持贸易顺差”。 2.“债务陷阱”? “债务陷阱”成为近期评价中国“一带一路”倡议的高频词。在拉美,人们对“债务陷阱”或者“债务危机”并不陌生。1970年代,巴西、阿根廷和墨西哥等国家为实现“进口替代”的工业化路线提供资金而大量借贷。到1983年,该地区从其他国家借来的债务超过国内生产总值的50%。加上1970年代中期油价飙升超过300%,大多数拉美经济体当时都是石油净进口国,进一步加重了支出。 按照国际上对政府债务安全性的界定有两个关键性的临界指标:其一是政府债务余额占GDP的60%,另一个是财政赤字占GDP的3%,这两个指标也是国际公认的“预警线”。政府债务低于这两个指标,通常就被认为是安全的,超出指标则意味着风险上升。 一方面这些拉美国家的增长放缓,另一方面还要努力偿还债务,最终导致其货币贬值,又反过来使得偿还债务变得更加困难。同样在1980年代初,由于西方主导的金融市场利率上升,这些因素的组合意味着拉美一些国家的国民收入不足以支付本息还款。 为了应对债务危机,拉美国家不得不向国际金融机构贷款,但是有附加条件。这些条件包括私有化、削减公共支出、取消关税壁垒,从“进口替代”转向“出口导向”的贸易政策,这就是著名的“华盛顿共识”。这种转变才是摧毁拉美工业化重要的原因。在此期间,拉美很多国家经历了比世界上任何其他地区更多的新自由主义“结构调整”,结果是结束了该地区经济蓬勃发展的周期,20年来经济增长基本上停滞不前,社会发展指标下降以及大量抛售公共资产。到了1990年代末,拉美人已经受够了,开始选举左翼政府执政,这些政府在不同程度上反对新自由主义的“华盛顿共识”,特别是南美洲国家,实施了针对穷人的公共卫生、教育和住房方案以及战略性产业的国有化。结果在很大程度上经济增长显著上升,贫困和不平等程度下降。 在拉美经历了持续十多年的商品超级周期,直到2014年左右,拉美经济体表现强劲,即使在基础设施普遍薄弱的情况下,依赖初级产品出口收入增加导致公共和私人国内消费增加,实现了不俗的经济增长。但成也萧何败也萧何,大宗资源性产品的周期性特征,让拉美再次饱受国际价格下降的挫折,从2014年开始,拉美地区少有国家逃过增长方式暴露的脆弱性,随之而来的是较弱的贸易条件导致拉美浮动货币对美元贬值,重重打击了原本已举步维艰的制造业竞争力,进一步加剧了贸易平衡的恶化。 结果造成一些国家和地区出现“双高”,即公共账户出现大量财政和贸易双赤字,加上较高的通货膨胀率。经过两年的负增长后,从2017年开始拉美区域才刚刚出现复苏的迹象。尽管如此,2018年整个地区的经济增长率表现稍差,仅为1.2%,低于世界3.2%的平均增长率。拉美这两次的经济动荡,或者是债务危机,与“一带一路”登陆拉美没有任何关系。 拉美近年来的糟糕表现凸显了该地区面临竞争力的挑战。除了包括劳动法规、重税、教育水平之外,他们把焦点集中在基础设施不足上。比如阿根廷基础设施的投资率长年来只占GDP的2%(他们希望在未来将这一比例提高到GDP的6%),投资不足才是提高风险抵抗能力与竞争力的主要障碍。拉美和加勒比经济委员会(拉加经委会)全景式地分析了阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、墨西哥和秘鲁的指标,认为该地区基础设施的弱点是这一轮经济放缓的主要因素(另一原因是政府治理),特别是运输和港口基础设施质量低劣正在妨碍竞争力。 根据全球竞争力指数从不同方面审查基础设施质量显示(见图):阿根廷、巴西、哥伦比亚和秘鲁的运输基础设施质量很差,特别是道路质量是该区域各国的致命弱点;在巴西有时将一种产品运往国外比运往国内的另一个州还要便宜。另外,南美一些国家虽然拥有丰富的水利资源与风能、热能,但这里尚有2000万人口在电力覆盖之外。拉美国家需要对道路进行更新改造,政府也制定很多能源建设的规划。根据拉加经委会的估计,该区域需要投入其年度国内生产总值的6.2%用于基础设施,在2012年至2020年期间大约需要320亿美元投资,这远远高于目前的投资水平。由于政府囊中羞涩,导致拉美吸引外国投资者的PPP项目方兴未艾,但这笔账总是要还的,另外则是中国发展资金的流入,无论是政府借贷还是绿地投资。 中国政府的贷款到底是“债务陷阱”还是“雪中送炭”?鞋穿在脚上是否舒服只有穿鞋的人才知道。拉美国家迫切需要中国提供的发展投资和信贷,并使用其修建的大型水库、道路、港口以及太阳能发电等能源项目。如果基础设施是发展中经济体增长的关键引擎,那么债务融资就是这一引擎的燃料。而支持生产性投资的公共借款是当今富裕国家发展叙事的核心,中国将此移植到发展中国家并推动新兴经济体的经济增长。 如果从内部分析,拉美一直处于左右翼政治思潮拉锯中。在经济领域,对公共投资与实现什么样的工业化,两种思潮就像旋转门,跟随着左右翼政府的更迭不停地旋转。左翼政府上台使用有形之手专注大型基础设施建设,右翼政府上台即把这些资产私有化,因为他们坚信市场的无形之手。仅就拉美ABC三个大国,智利的存量国有资产已经卖得所剩无几,国家战略性资产的概念已经不在词典中。这里暂不讨论巴西腐败案背后的推手与目的,但是受腐败案件牵连的七大国有企业遭到致命性的重击,包括巴西国家石油(Petróleos Mexicanos)以及拉美最大的建筑公司奥德布雷希特(Odebrecht)。巴西政府正忙于挂牌出售存量的国有资产,从电力公司、飞机场、港口到公共服务项目无所不包。 而玻利维亚是个例外。总统莫拉莱斯采取提前大选的方式,已经担任总统13年。他是一位痛恨新自由主义的社会主义者,在他2006年就职后不久,将石油到天然气等领域国有化,并开始将政府公共投资视为玻利维亚经济增长的发动机。2006年以来连续制定国家五年发展计划,确定了由国家主导的工业化推动以及经济与社会发展目标。 《2016-2020年国民经济和社会发展计划》包括一项广泛的公共投资计划,由宏观经济缓冲、外部融资和中央银行贷款提供资金。在此前,玻利维亚的公共投资已经从2005年的6%提高到2014年的13%,占国民收入的比重提高了一倍以上。世界银行1995年《为发展提供基础设施》报告,给出基础设施投资占GDP比重不少于5%的政策建议,玻利维亚公共投资和资本存量占国内生产总值,远超过2015年至2020年计划投资的486亿美元,是2006-2014年期间的2.4倍。在政府计划的公共总投资中,56%用于生产部门,确保大型支出获得足够回报;23%用于基础设施,其余21%用于社会发展领域。 玻利维亚大规模公共投资旨在填补基础设施差距并提高生产力,以确保持续的中长期增长。同样作为资源出口型国家,其天然气和矿产部门占出口的80%以上,占财政收入的20%以及GDP的10%。但是玻利维亚却成功抵御了大宗商品周期性衰退下常见的崩盘,这在拉美非常少见。在2015-2017年绝大多数国家少有经济增长甚至出现负增长的时候,玻利维亚经济增长三年保持在4%以上的水平。公共投资是增加固定资产,不仅可以在未来更长的时间内为经济增长作铺垫,而且也将进一步增加一个国家的资本存量,这在中国已经得到验证,中国年均政府公共投资基础设施占比8.6%,比北美与西欧的总和还多,世界平均为3.5%。 增加公共投资的扩张乃至借贷,必然会导致债务陷阱吗?所谓“债务陷阱”是指一个国家中央政府(包括地方政府)所欠的公共债务占GDP的比重。债务与GDP的比重是反映一个国家的生产和销售商品以偿还现有债务的能力的指标。事实上,无论抨击者给出多少假设,公共投资的本质是积累资产而非消费,这部分资产具有明显的“外溢效应”,只要这些资产的收益超过成本,公共投资反过来还能提高政府资产负债表的收益强健度。以玻利维亚发展卫星通讯为例,TKSAT-1微星在中国建造,耗资3亿美元,其中85%来自中国开发银行,15%来自玻利维亚政府。TKSAT-1投入使用后,可使玻利维亚电信公司在15年内节省8100万美元,另外卫星提供的电视服务、网络及有线电视服务,每年还能获得3000万美元收益。 查阅拉美地区政府公共债务占GDP比重的状况,在全球政府公共债务排行榜前十位中并没出现拉美国家的身影,而位居榜首的却是日本(238.20%)、希腊(189.10%)、意大利(132.20%)(见表5)、美国(106.10%)等发达国家。美国以106.10%排名第十一,中国以政府债务占GDP比重50%排名第五十位。行走拉美的十个国家中(见表6),牙买加、阿根廷与巴西超过“国际警戒线”的50%,其余七个国家基本上是优等生。甚至被西方媒体诟病的委内瑞拉,政府债务世界排名第158位,公共债务比重只有23%。 依据上述统计与事实,拉美案例至少说明三个问题:其一,中国的融资和
黄仁伟:国际经济秩序转型有利“一带一路”
黄仁伟:国际经济秩序转型有利“一带一路”
2019年10月21日
“一带一路”倡议自2013年提出后,至今已经6年时间。在这6年时间里,几乎所有国家都对“一带一路”加以关注,当然也有少数国家对这个互联互通建设倡议表示怀疑甚至抹黑。笔者认为,伴随当前国际经济秩序的转型,“一带一路”倡议有着广阔的前途。 经济板块之变 世界经济秩序正在发生改变,而“一带一路”带来的变化与这种改变的方向是一致的。这种改变首先表现在世界经济板块正发生变化。 以往世界经济主题围绕着北美、西欧、东亚这三大板块,其他板块对世界经济的作用很有限。而且这三个板块之间,存在着巨大的空白,相互间没有多少市场和连接,就靠海洋联系起来。但“一带一路”倡议出现后,周围的板块开始向东亚板块靠拢,新的世界市场格局开始形成。 沿着这个方向发展,原来的空白地区就变成东亚板块的延伸,而不是北美板块的延伸,这随之会带来很大的变化。过去世界市场的连接主要靠海陆两种途径,后来海陆空联运变成世界主要的运输模式。这个变化符合世界经济的技术发展方向,但飞机速度快运输成本也很高,对产品大小也有很多限制。而陆上运输既快又可装运大型货物,因此作为发达国家中主要的出口大国之一,日本已意识到“一带一路”带来基础设施建设将影响今后运输的主要方式。大规模的铁路运输可以替代大规模的海轮运输,而且比原来节省了大量时间。 曾有日本物流企业的负责人对笔者说,他们经过计算发现通过欧亚大陆桥和中欧班列,对他们有着非常大的好处,运输时间可节省3/4,费用比航空运输节省50%以上。这意味着什么?意味着欧州板块和东亚板块会有更多货物贸易靠欧亚大陆桥来连接。过去一些人以为“一带一路”是给发展中国家造福,现在证明它完全能给发达经济体带来巨大的收益。随着“一带一路”倡议被日本和更多的欧洲发达国家接受,以美国为中心的世界市场将会发生改变。 除了北美、西欧、东亚这三大板块,其他板块也在迅速涌现,这就是中国周边的东南亚板块、东北亚板块、南亚板块、中亚板块,以及中东板块和中东欧板块。如今,正因为“一带一路”的联通,中东欧成了一个独立的板块,希腊加入后升级为“17+1”。匈塞铁路现在向南延伸到希腊,出现了一个由南到北的通道,将波罗的海地区与地中海地区连接起来。这个南北通道将让欧盟的新成员受益,带来更大的经济贸易发展机会。 此外,在经济发展日益活跃的东南亚,如果中国到曼谷、吉隆坡、新加坡的高速通道贯通,以及印尼高铁线路的建设,东南亚将被陆上高速交通网络联系起来,再加上FTA自由贸易协定,基础设施硬件与自贸协定这个软件结合,市场一体化也是非常了不起的。 这些板块变得更加活跃,改变世界市场的大结构,随之也会影响世界地缘经济格局。 产业链与技术之变 第二大改变是产业链、供应链的变化以及产品上下游的改变。 在这6年时间里,全球产业链的变化也非常大。包括中国企业在内的很多制造业跨国企业已经开始进入东南亚、南亚、中亚,还有中东欧地区。当你在上述地区某一个国家调研,当地人可能会明确地告诉你,这里最好的工业园区是中国企业兴建的。而且,当地一些重大基础设施项目都有中国企业的参与。这种产业链布局的变化存在于多个领域,而且有些时候是悄无声息的。 导致产业链发生变化的另一个重要因素就是5G。过去人们谈论更多的是基础设施硬件形成的网络,并没有考虑数字化网络。随着5G技术的发展以及5G在各行各业的广泛应用,足以让产业链的效率和布局发生巨大的变化。例如,把“一带一路”和5G网络结合,这样中国市场本身是5G网,加上“一带一路”建设中融入5G技术,再加上欧洲一部分国家已经接受了5G理念,这样5G网的覆盖面将在未来一段时间里迅速提高。 跟5G结合最紧密的就是物联网,物联网也需要人工智能AI技术的运用,所以它就带来5G和AI产业链的极大延伸。所有的产品包括家电、汽车都要与AI和5G挂钩,形成新的产业结构,产业链也会随之发生重组。美国现在以“安全”借口来打击中国的5G技术,实际上一个重要目的是不希望中国在这一轮产业链重新组合中占得先机。 国际资金流向之变 在国际互联网真正普及之前,全球化仍处于工业全球化时代。自上世纪90年代互联网越来越多使用后,全球化进入一个全新的阶段。由于互联网带来了许多前所未有的便利和改变,全球化发展中一个比较突出的特点就是热钱。投资则表现出两个趋势:走向热钱,走向虚拟。 之后一次次金融危机,让大家都看到了急功近利带来的弊端,但是2008年西方还是爆发了严重的金融危机。在这一背景下,经历了那一轮金融危机,人们都在寻找更稳健的投资方向和渠道。随着“一带一路”倡议的提出和推进,中国的资金溢出以后不是流向热钱,而是流向实体直接投资。这也引导了其他热钱转向直接投资,而且现在英国等欧洲国家和日本的资金,都开始不同程度地向“一带一路”项目投资了,因为这是一个比较稳妥、比较保险,可以长远保证收益的投资。 在这一过程中,中国参与组建了多个新的多边金融机构,包括亚投行(AIIB)、丝路基金、金砖银行等等,由此带动了大量国际资金。而且亚投行已经稳定地把成员国的资金融合进来,成员国里包括绝大部分欧盟成员,除了日本、美国以外,几乎所有发达国家都加入了。而我们在海外与日本等国家开展的第三方合作,实际上也是这些国家的直接投资落地。 板块变化、产业链变化和资金流向变化,是世界经济秩序变化的基础。正因为有这三个变化,才有可能带来秩序和规则的变化。国际秩序与规则发生改变,都是潜移默化中形成的。对于“一带一路”而言,关键在于我们应越来越开放,同时不求速度快、步子大,而是要行稳致远。 (作者为复旦大学一带一路及全球治理研究院常务副院长黄仁伟,本文基于作者在9月28日山东大学国际问题研究院与《东亚评论》共同主办的“国际关系与秩序的转变”专题研讨会上的演讲整理而成) 来源:环球时报
中国与毛里求斯签署自由贸易协定
中国与毛里求斯签署自由贸易协定
2019年10月18日
2019年10月17日,中国商务部部长钟山与毛里求斯驻华大使李淼光分别代表两国政府在北京签署了《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》。 中国—毛里求斯自贸协定是中国商签的第17个自贸协定,也是中国与非洲国家的第一个自贸协定,不仅将为深化两国经贸关系提供更加有力的制度保障,更为中非全面战略合作伙伴关系赋予了全新的内涵,将中非经贸合作提升到了新的高度,开创了新的局面。 中国—毛里求斯自贸协定谈判于2017年12月正式启动。在两国领导人关心和指导下,双方团队经过四轮密集谈判,于2018年9月2日正式结束谈判。协定涵盖货物贸易、服务贸易、投资、经济合作等内容,实现了“全面、高水平和互惠”的谈判目标。 在货物贸易领域,中方和毛里求斯最终实现零关税的产品税目比例分别达到96.3%和94.2%,占自对方进口总额的比例均为92.8%。毛里求斯剩余税目的关税也将进行大幅削减,绝大多数产品的关税最高将不再超过15%,甚至更低。中国目前对其出口的主要产品,如钢铁制品、纺织品以及其它轻工产品等将从中获益。毛里求斯生产的特种糖也将逐步进入中国市场。双方还就原产地规则、贸易救济、技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生问题等达成一致。 在服务贸易领域,双方承诺开放的分部门均超过100个。 其中,毛里求斯将对中国开放通讯、教育、金融、旅游、文化、交通、中医等重要服务领域的130多个分部门。这是毛里求斯迄今为止在服务领域开放水平最高的自贸协定。 在投资领域,协定较1996年中国—毛里求斯双边投资保护协定在保护范围、保护水平、争端解决机制等方面有较大升级。这是中国首次与非洲国家升级原投资保护协定,不仅将为中国企业赴毛里求斯提供更加有力的法律保障,也有助于企业以该国为平台,进一步拓展对非洲的投资合作。此外,双方还同意进一步深化两国在农业、金融、医疗、旅游等领域的经济技术合作。 协定签署后,双方将各自履行关于协定正式生效的国内程序,以便协定尽早实施,让协定成果尽早惠及两国企业和人民。 来源:中国一带一路网
总商会领导出席张家界丝路荷花国际文化旅游产业园丝路风情街开工仪式
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总商会领导出席张家界丝路荷花国际文化旅游产业园丝路风情街开工仪式
2019年9月30日
湖南日报·新湖南客户端9月29日讯(记者 田育才 向韬)今天上午,备受瞩目的张家界丝路荷花国际文化旅游产业园丝路风情街正式开工,绝美张家界即将再添盛景。张家界市委书记、市人大常委会主任虢正贵宣布开工,张家界市委副书记、市长刘革安致辞。 中国国际贸易促进委员会原副会长张伟,丝绸之路国际总商会主席、大唐西市集团董事局主席吕建中,丝绸之路国际总商会秘书长、大唐西市集团执行总裁李中航,北京辉煌集团董事局主席王申,市领导单铸飞、曾超群、欧阳斌、李培其、李文化参加开工仪式。 市委书记、市人大常委会主任虢正贵宣布张家界丝路荷花国际文化旅游产业园正式开工。邵颖 摄 张家界丝路荷花国际文化旅游产业园选址荷花组团,由大唐西市集团、丝绸之路国际总商会、北京辉煌集团强强联合打造,总投资不低于350亿元。项目导入丝路峰会、艺术博览、贸易会展、文化旅游等国际顶级资源,旨在以全球视野和国际化标准,打造一个崭新的国际化新城。 开工仪式现场。邵颖 摄 作为张家界丝路荷花国际文化旅游产业园的重要板块,丝路风情街以丝路穿越为主题,总投资20亿元,聚焦从长安到罗马的丝路文化,2年后建成开街,将为公众呈现一幅丝绸之路的千年画卷。 刘革安指出,张家界丝路荷花国际文化旅游产业园的建设,对推动张家界旅游产业转型升级,提升城市的品质和形象,促进经济发展有十分重要的意义。他说,张家界是国际旅游目的地,近年来,市委市政府始终坚持开放合作,努力加快发展步伐。我们将始终秉承安商、亲商、助商的理念,竭力为项目和企业发展提供最优质、最便捷、最务实的服务。希望项目方充分发挥优势,把项目主动融入到国家“一带一路”的发展战略中,打造成为亮点工程、地标工程、精品工程。同时,热诚欢迎海内外朋友来张家界投资兴业、观光旅游、休闲度假,在张家界欣赏绝版美景,成就事业辉煌,收获幸福人生。 开工仪式上,中国农业银行股份有限公司湖南省分行与张家界丝绸之路国际文化旅游产业园有限公司签订了战略合作协议。 来源:湖南日报·新湖南客户端
热烈庆祝中华人民共和国成立70周年
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热烈庆祝中华人民共和国成立70周年
2019年9月30日
山河为证、岁月为名,我们即将迎来中华人民共和国成立70周年纪念日。 70年风雨兼程,今日之中国从开天辟地到改天换地,实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。 70年砥砺奋进,今日之中国从赶上时代到引领时代,正朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进。 “一带一路”倡议提出6年来,中国同136个国家和30个国际组织签署合作文件,成功举办两届“一带一路”国际合作高峰论坛、达成550多项合作成果。 “一带一路”倡议提出6年来,从理念到行动,从愿景到现实,已成为造福世界和各国人民的合作之路、希望之路、繁荣之路。 以梦想为岸、以团结作帆、以奋斗划桨。丝绸之路国际总商会将携手81个国家的153个国家级商协会及广大会员企业,搭建机制平台、推动务实合作、增进人文交流,为助推“一带一路”高质量发展、构建人类命运共同体作出积极贡献。 丝绸之路国际总商会主席 吕建中 2019年9月30日
吕建中:为“一带一路”倡议贡献民间力量
吕建中:为“一带一路”倡议贡献民间力量
2019年9月23日
人民网北京9月23日电 (栗翘楚)和合共生,丝路筑梦,“一带一路”倡议已提出六周年。六年来,这一倡议赢得国际社会广泛赞誉,随着重点项目不断落地,互联互通成果日渐丰硕,越来越多国家和地区已经感受到这一互利共赢理念和实践带来的红利。 记者近日专访了丝绸之路国际总商会主席吕建中。他表示,事实证明,“一带一路”倡议是关乎人类未来经济社会发展方向性、带有实质演变性的经济社会治理方案,它凝结了中国智慧,符合世界发展的潮流。 吕建中说,“一带一路”倡议提出6年来,因其开放合作共赢的理念,不断获得国际社会的高度认同;因其共商共建共享的原则,不断开创合作领域的崭新局面;也因其包容务实的特质,不断给沿线国家人民增强了幸福感和获得感。 “这些年我们先后走进欧洲、非洲以及中东、亚太地区等30多个国家,组织了30余次出访、路演等国际交流活动,越来越明显而深刻地感受到,‘一带一路’倡议提出以来,沿线国家对于开展经贸合作、项目投资和文化交流的迫切愿望。”吕建中表示,这一倡议持续凝聚国际合作共识,受到多方认可,国际社会正在形成共建“一带一路”的良好氛围。 “国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。”吕建中说,以丝路国际总商会为代表的一批民间组织不断推动丝路沿线各国加强经贸文化交流,正在成为丝绸之路的联络人。 吕建中介绍,近年来,总商会以“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神为办会宗旨,积极搭建“一带一路”经贸合作与人文交流平台,用国际社会听得懂、易接受的语言讲述丝路故事、传播中国声音。 吕建中表示,为加强丝路沿线国家城市在“一带一路”倡议框架下开展人文交流与经贸合作,共同分享城市治理经验,携手提升城市治理水平,总商会还联合中国友谊促进会发起成立了丝绸之路友好城市协作体。目前已有中国张家界市、哈萨克斯坦阿斯塔纳市、希腊雅典市、吉尔吉斯斯坦比什凯克市、乌兹别克斯坦塔什干州等22个国家的58个城市成员。 “‘一带一路’倡议继承了古丝路精神,其初衷和最高目标是构建人类命运共同体。”吕建中表示,未来,总商会将牢牢瞄准这一目标,充分利用总商会国际化合作平台,打造你中有我、我中有你的利益共同体,形成推动全球经济复苏繁荣的责任共同体,成为促进全球经济治理体系完善的行动共同体,努力为构建人类命运共同体贡献力量。 来源:人民网-一带一路全媒体平台
“一带一路”六周年 丝绸之路国际总商会在行动
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“一带一路”六周年 丝绸之路国际总商会在行动
2019年9月19日
纵然远隔山海,只要心灵相通,必将天涯比邻——最能叩开人类心灵之门的,非文化莫属。先辈们从西安起始,筚路蓝缕穿越草原荒漠,开辟联通世界的丝绸之路。昔日的丝路起点长安西市,就见证着“使者相望于道、商旅不绝于途”的盛况。 现代丝绸之路与驼铃声声的漫漫长路相比,早已蜕变飞跃为一条立体多维的宏大经济走廊。六年来,“一带一路”从概念变为现实,为国际合作指明了新方向,开辟了新路径。 文明互鉴:在西市凝聚文化共识 六年间,无数海内外游人相聚大唐西市——每年春节,百万游人流连于此感受大唐西市春节文化庙会潮水般的熙攘。还有丝绸之路国际博览会、一条丝路两城歌、大唐西市艺术品拍卖会等一系列高品质的文化艺术活动,集中将非遗绝活、节庆展会、文物鉴宝、民间收藏、时尚走秀、高端演艺等多彩多姿的艺术形式、珍宝遗迹在西市遗址上展示得淋漓尽致。尤其是还原盛唐风姿的“长安隐市”,犹似千年市井风情与贸易盛景重现。 大唐西市不仅将海内外的目光聚焦于此,更以极具内涵的方式走向世界,创新了中国文化“走出去”模式,成为国家开展对外文化交流的品牌活动。大唐西市集团执行总裁李中航表示,“一带一路”沿线各国以文化艺术为纽带,在大唐西市的深度沟通和推动下,不仅向世界展示了中国独特的史韵魅力和人文魅力,而且有力展现了中国与丝路相关国家的人文交流与合作。 政商平台:丝路国际总商会乘势而上 2015年12月,在中国贸促会等机构的支持下,大唐西市集团发起成立了以丝路各国国家级商协会为主体的国际商协会联盟组织——丝绸之路国际总商会。目前,总商会拥有81个国家的153个国家级商协会和区域组织成员,共享近千万企业会员。哈萨克斯坦阿斯塔纳市、希腊雅典市、吉尔吉斯斯坦比什凯克市、中国张家界市等“一带一路”沿线22个国家的58个城市加入总商会发起成立的丝绸之路友好城市协作体。 四年来,总商会主办了丝绸之路工商领导人峰会等9次重大国际会议,在30余个成员国举办推介路演活动,将“一带一路”倡议和构建人类命运共同体理念带到诸多重大国际场合。总商会还发起设立了“丝路阳光”公益基金项目,资助了乌克兰、黎巴嫩、哈萨克斯坦等9国50多名学生到西安留学,为“一带一路”未来交往培养友好使者。 作为丝路国际总商会的发起方,大唐西市集团发挥着在“一带一路”沿线各国中缔结纽带的作用,将政界、商界、民间力量及社会资源通联,凝聚成一股自上而下的力量,打通了一条范围更广阔、友谊更深远的丝路坦途。世界商会联合会前主席彼得·米浩克评价:“丝绸之路国际总商会积极助推丝路复兴,通过为丝路各国相关机构搭建商贸纽带,促进互联互通,为地区新一轮经济繁荣带来了希望,也为各国务实合作创造了新的机遇。” 民心相通:回望前世展望今生 六年来,大唐西市集团由内及外、由表及里,深刻践行着“一带一路”的理念,以民营企业的一己之力,为世界经济增长挖掘了新动力,开辟了新空间,为各国关系发展搭建了新平台,提供了新机遇。人流如织的大唐西市,犹似当年胜似当年,一跃成为国际化大都市西安的城市名片。 大唐西市集团在搭建丝路总商会这一国际平台的努力付出与坚持,令各国嘉宾们给予高度评价。来自格鲁吉亚、捷克、乌克兰等诸多丝路沿线国家的嘉宾们认为:“‘一带一路’倡议是当今世界稳定的重要方向,对于推动各国经济发展和维护世界和平具有重要意义。我们已经看到六年来所取得的成就。我们相信,建立友谊的空间仍然广阔,合作发展的新领域仍待开拓。希望丝路国际总商会这个独特的商协会联盟组织,为丝路相关国家开展贸易、经济和文化合作发展做出更大的贡献。” 来源:人民网-强国论坛
中央外办外管局局长李念平调研丝绸之路国际总商会
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中央外办外管局局长李念平调研丝绸之路国际总商会
2019年9月11日
9月11日,中央外事工作领导小组办公室外事管理局(简称“中央外办外管局”)李念平局长一行来丝绸之路国际总商会考察调研。十三届全国人大代表、中国国际交流协会副会长、丝绸之路国际总商会主席吕建中与李念平局长进行了座谈交流。中央外办外管局参赞王新华、陕西省外办副巡视员李安军等陪同调研。 李念平局长(左四),王新华参赞(左二),陕西省外办副巡视员李安军(右三),总商会副主席兼秘书长李中航(左三)、副秘书长边雪雪(右二)、李强(左一)等座谈后留影 总商会副主席兼秘书长李中航陪同李念平局长一行考察了丝绸之路起点——大唐西市博物馆以及丝绸之路国际总商会“一带一路”文化展示中心。李中航向李念平局长一行介绍了丝绸之路国际总商会成立四年来讲述丝路故事、发出中国声音的具体行动,介绍了总商会成功举办的三届丝绸之路工商领导人峰会以及即将于12月7日举办的“2019丝绸之路工商领导人(西安)峰会”相关情况。恳请中央外办对相关活动予以指导和支持。 李念平局长对大唐西市集团保护丝路遗址、弘扬丝路文化的行动表示赞赏。对丝绸之路国际总商会以民间社会组织身份积极讲述丝路故事、推动“一带一路”合作表示肯定。 李念平局长说,“一带一路”是中国奉献给国际社会的重要公共产品,共商共建共享的理念得到了国际社会的认可,“一带一路”和丝路精神也越来越被国际社会接受。国家战略的实施需要政府、企业和社会组织的共同推动。通过非政府组织(NGO)以非官方形式发出的声音更容易被国际社会接受和认可。希望丝绸之路国际总商会利用好现有平台,通过商会这个平台走出去讲述中国故事。 结合自己的工作经历,李局长建议总商会更多关注拉美地区,拉美国家对华友好但又对中国缺少了解,正需要总商会这样的组织把中国的声音送过去。李中航表示接下来总商会的出访和路演活动将优先安排拉美地区国家。 总商会副秘书长边雪雪、李强陪同接待调研组一行。
张燕玲:没有任何外部势力能够阻止中国实现民族复兴
张燕玲:没有任何外部势力能够阻止中国实现民族复兴
2019年9月2日
2019年5月14日,人民画报网站刊发了丝绸之路国际总商会副主席、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员张燕玲对于位前英国伦敦经济与商业政策署署长、现中国人民大学重阳金融研究院高级研究员罗思义撰写的《别误读中国经济》的书评。全文如下:   2016年5月,收到罗思义送给我的《一盘大棋》后,原先就想学习学习,然而开读之后就收不住了,忍不住写了一篇书评,定名为“棋在局外一一简评罗思义新作《一盘大棋》”时隔两年半,再次收到罗思义新作《别误读中国经济——事实和数据给你答案!》,览书之余,我认为,《别误读》与《一盘大棋》的内容联系十分紧密。   《别误读》序言部分是全书20篇文章内容的概括。第一部分“中国经济增长逻辑”,由4篇文章组成,基本是《一盘大棋》内容的简述和部分扩充。这就非常坦诚地宣示《别误读》源自《一盘大棋》,二者有不可分割的因果关系。   在我写的《棋在局外》书评中,对罗思义《一盘大棋》书中对当时中国已经出现的“新平庸”和“供给侧结构性改革”等问题没有展开讨论,曾建议作者关注。这些建议显然引起老罗的高度重视。作为回应,罗思义先生在新书中,以16篇文章的篇幅,接连写了经济新常态、供给侧结构性改革、“一带一路”、全球治理、中美关系等5个重要政治经济领域的研究成果,使其中心议题“中国经济思想已超越西方”得到了更广泛的、坚实的理论和实践支撑。   我们知道,罗思义先生是个不折不扣的外国人,他最开始研究的是苏联经济,跟中国毫无关系,自称2002年之前不认识一个大陆中国人,直到2005年之后到中国教学,才第一次来到中国大陆。   上世纪70年代,苏联经济研究当时是显学,而中国经济研究是偏门,在西方主流经济学界几乎无人问津。苏联经济当时发展很快,居世界第二,很多人看好苏联经济的发展前景,但罗思义发现有两个结构性的危机:苏联市场的封闭,苏联农业的集体化,都违反了基本的生产力规律。他觉得苏联经济会有大问题,但在一片向好的数据面前又苦无证据。这时,中国发生的大事帮了他。1978年中国改革开放,而最重要的经济政策就是市场开放、农业包产到户。这是苏联模式结构性危机针锋相对的解决途径,如果中国失败,他的理论也失败,如果中国成功,他的理论就成功。   从此,无论主动还是被动,他都绕不开中国经济,他的经济学理论和中国密切相关。罗思义这个老外跳出他前半生赖以生存的西方人的习惯性思维,并因此透过同样的现象发现了完全不同、却极具真理性的中国经济发展前景的理论成果!从书中可以看出,作者对林毅夫的经济学思想十分欣赏。林毅夫为本书写的推介式书评称道:“罗思义作为一位英国学者能够摆脱西方主流学界和媒体的偏见,从历史唯物主义和国际大格局的视角,客观分析中国的现象和意义,实属难能可贵。”我认为,林毅夫在这里说的“摆脱”,就是“跳出”的意思,这个评价是客观而精准的。   从《一盘大棋》到《别误读》这两本书可以看出,罗思义先生的专著从不缺少发人深省的名句。我选取下列4条与大家分享,从而进一步理解罗思义提醒人们别误读中国经济之深义:1.国际金融危机以来所发生的事实证明,中国应对危机的措施优于西方。但这不应仅仅归功于实用主义,更应归功于中国特色经济理论以及中国的社会主义经济结构相较西方资本主义国家具有优越性。2.“一带一路”倡议说明中国在全球化倡议方面的思想领导力已超过美国。3.中国能否实现繁荣和维护和平稳定的生活环境,与中国的发展能否取得成功息息相关。中国发展取得成功,不仅符合中国的利益,而且符合全世界的利益。4.中国所取得的成就,意味着现在没有任何外部势力足够强大到阻止中国实现民族复兴。 来源:人民画报
格鲁吉亚总理:“一带一路”拓展贸易通道促进经贸合作
格鲁吉亚总理:“一带一路”拓展贸易通道促进经贸合作
2019年10月23日
格鲁吉亚总理加哈里亚22日表示,“一带一路”倡议将促进中国与世界各国的经贸合作,格鲁吉亚支持这一倡议。 加哈里亚当天在第比利斯丝绸之路国际论坛开幕式上说,格鲁吉亚是世界上最早积极响应“一带一路”倡议的国家之一。这一倡议建立在互利合作的基础之上,旨在拓展新的国际贸易通道,促进中国与世界各国的经贸往来。 加哈里亚表示,格鲁吉亚与中国在“一带一路”倡议框架下的合作已经结出丰硕果实,有力地推动了双方经贸关系的发展。 加哈里亚强调,第比利斯丝绸之路国际论坛是各国参与“一带一路”倡议的“重要机遇和平台”。与会各方将在论坛上深入讨论国际社会所面临的各种经济挑战,分享经验并寻求解决问题的有效途径。 为期两天的第比利斯丝绸之路国际论坛由格鲁吉亚政府主办,旨在为促进地区间贸易便利化提供对话与合作平台。该论坛此前已于2015年和2017年举办过两届。 本届论坛就交通、贸易、能源、旅游等主题设置多个分论坛,约2000名来自60多个国家的政府及企业界代表参加。 来源:新华网
64个国家和3个国际组织将亮相第二届进博会国家展
64个国家和3个国际组织将亮相第二届进博会国家展
2019年10月23日
记者21日获悉,将有64个国家和3个国际组织参加第二届中国国际进口博览会国家展。 国家综合展将集中展示贸易投资领域的发展状况和成就,包括货物贸易、服务贸易、产业状况、投资旅游、人文科技以及特色优势产业,展览面积共3万平方米。第二届进博会将继续设立中国馆,聚焦新中国成立70周年的主题,展示中国经济社会发展的成就和新时代新机遇。 第二届进博会结束后,国家展将延展8天,在11月13日至20日向社会观众免费开放。 11月5日到10日,第二届进口博览会将在国家会展中心(上海)举办。 来源:新华网
丝绸之路国际艺术节联盟扩容 163家艺术机构加盟
丝绸之路国际艺术节联盟扩容 163家艺术机构加盟
2019年10月22日
中国上海国际艺术节“朋友圈”越来越大。10月18日,2019丝绸之路国际艺术节联盟年会以圆桌会议的形式在沪召开。今年,联盟又添新伙伴,截至目前,共有来自44个国家和地区的163家艺术机构加盟。 由中国上海国际艺术节牵头,丝绸之路国际艺术节联盟于2017年正式成立,是“一带一路”沿线国家艺术节互联互通、共创共享的合作实体、联系网络与服务平台。圆桌会议上,来自俄罗斯、意大利、土耳其、格鲁吉亚、马来西亚等国家和地区的艺术节、艺术机构、艺术联盟以及政府文化决策部门代表聚集一堂,共同回望联盟成立以来取得的成果和实绩。两年来,在艺术节联盟的框架下,加盟机构通过交流与合作创造出了更丰富的艺术成果。 据悉,在本届上海国际艺术节交易会上,戏剧大师罗伯特·威尔逊正在创作的音乐戏剧新作《不可能的黑郁金香》将揭开面纱,讲述意大利传教士利玛窦与李之藻、徐光启共同完成《坤舆万国全图》的历史佳话。作为第22届中国上海国际艺术节委约作品,该剧由中国上海国际艺术节中心、上海话剧艺术中心及意大利米兰创新演艺机构联合制作,将于2020年中意建交50周年进行世界首演,并在2021年开启走向国际舞台的“丝路之行”。 来源:文汇报
“一带一路”与拉美十国调研报告
“一带一路”与拉美十国调研报告
2019年10月21日
本文系拉丁美洲十国调研的总报告。主题聚焦“一带一路”在拉美的延伸与拉美的发展问题。 仅六年时间,“一带一路”已经延伸到拉美19个国家,占拉丁美洲34个国家的56%,展现了“一带一路”建设的未来前景。今年11月13-14日,金砖国家领导人第11次会晤将在巴西首都巴西利亚举行,这将进一步提升“一带一路”全球覆盖面,提供全球性最大的公共产品合作平台,共同构建人类命运共同体,提出了中国方案,创造了中国机遇,成为南南贸易投资金融合作的典范。为此,网站刊登了该项调研的核心观点,供参考。 目录 一、“一带一路”是这样延伸到拉美 二、一个小国为何加入“一带一路”合唱团 三、中国在拉美的四种存在形态 四、中国登陆拉美的三大焦点议题 五、“一带一路”如何重塑世界经济地理 一 “一带一路”是这样延伸到拉美 中国提出“一带一路”倡议的时间并不长。以2013年习近平主席首次宣布“一带一路”倡议为起点,随着朋友圈的扩大,“一带一路”建设的内涵也随之延展。最初的设想是通过陆路丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,更有效地连接中国腹地与亚洲、中东、非洲和欧洲商业贸易通道。特别是在非洲国家表示愿将本国发展战略同“一带一路”倡议对接后,拉丁美洲国家坐不住了。 拉丁美洲多位驻外使节在多种场合代表国家向中国政府表示,拉美愿意积极参与“一带一路”的建设。2015年,玻利维亚驻华大使表示,“一带一路” 对玻利维亚的未来发展至关重要。之后,秘鲁前外交部长兼驻华大使贡萨洛·古铁雷斯·雷纳尔在《人民日报》上发表文章,表达秘鲁希望“一带一路”扩展到拉丁美洲,秘鲁愿意出现在“一带一路”的平台上:“将中国和拉丁美洲之间的相互依赖,经济互补和技术转让两者联系起来。”智利驻华大使豪尔赫海涅发声,赞扬该计划旨在通过建设基础设施团结世界,并呼吁中国让拉丁美洲也能加入其中。阿根廷前外交部长苏珊娜·马尔科拉说,这项倡议是“一个超越传统丝绸之路到达拉丁美洲的重要多边一体化项目”。 面对拉丁美洲积极寻求被纳入“一带一路”倡议的呼声,中国给予热情的拥抱:将拉丁美洲与“一带一路”联系起来影响巨大,这个“合唱团”当然需要更多声部的参与。申请加入合唱团的还有太平洋地区的国家,这个地区的一万多个岛屿,犹如散落在浩瀚太平洋中的璀璨珍珠,她们本身就位于“21世纪海上丝绸之路”南向延伸的地带。 将拉美国家纳入“一带一路”框架范围经过一段调整的过程。起点始于2017年5月“一带一路”国际合作高峰论坛期间,习近平主席与阿根廷总统毛里西奥·马克里的会晤中首次回应,将拉丁美洲地区纳入“海上丝绸之路的自然延伸”。至此,由中国提出的“一带一路”倡议对亚洲、欧洲、非洲、南美洲、大洋洲全覆盖,这是有史以来由一个最大新兴经济体向全世界提供的规模最大的公共产品合作平台。 2018年1月,在智利召开的中国—拉美和加勒比国家共同体(拉共体)论坛第二届部长级会议,通过并发表了《“一带一路”特别声明》,正是在中拉《“一带一路”特别声明》里,将“一带一路”倡议视为中国与拉美之间“为实现互利合作而搭建的新的平台”。中国外交部长王毅表示,“一带一路”将“为中拉全面合作伙伴关系注入新的活力,开辟新的前景”,拉丁美洲地区被王毅部长称为“一带一路”的“重要参与者”。可以说,这次会议是“一带一路”倡议正式登陆和抵达拉美与加勒比地区,中国向拉美34个国家发出正式邀请,拉开了“一带一路”延伸到拉美的序幕。 拉美和加勒比加入“一带一路”的国家与中国签订了双边“‘一带一路’合作协议”或者是“共建‘一带一路’谅解备忘录”,但也有一些国家,比如,2018年5月特立尼达和多巴哥同中国签署了《共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。但无论是《共建“一带一路”谅解备忘录》,还是《共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》,两者的内容是相一致的。截至2019年4月,与中国签署双边协议的拉美国家共有19个(见表1),约占34个拉丁美洲国家的56%。与此同时,中国与大洋洲的9个国家也签署了“一带一路”谅解备忘录。 自2018年7月至2019年7月,21世纪经济报道记者开始“行走拉美十国”的调研采访,其中包括已经与中国签署“一带一路”谅解备忘录的7个国家,分别是智利、委内瑞拉、厄瓜多尔、秘鲁、巴拿马、古巴和牙买加。在牙买加采访时,中牙两国尚未签署备忘录,而离开牙买加不久后传来了消息,此前牙买加总理霍尔尼斯就曾表态支持中国“一带一路”倡议,那是在中国酒钢收购阿尔伯特氧化铝厂的一次庆典活动时。而采访的墨西哥、巴西、阿根廷则没有与中国政府签署“一带一路”谅解备忘录,巴西、阿根廷是拉美ABC俱乐部的重要成员国,巴西还是金砖国家俱乐部成员。 虽然“一带一路”倡议延伸拉美从时间上稍晚于“海上丝绸之路”与“陆上丝绸之路”,但是从覆盖地域的延展,到落实“一带一路”核心要义与夯实,再到合作领域的深入,都具有独特之处。 首先是地域的扩展与人口的覆盖。“一带一路”延伸到拉美,将21世纪海上丝绸之路经济带从海上联通欧亚非三个大陆和丝绸之路经济带所形成的海上与陆地的一个闭环系统,变成一个链接世界五大洲的三个闭环系统,从原来覆盖人口64%扩大到73.5%;其次,目前拉丁美洲“一带一路”相比较“一带一路”沿线其它地区,是金融最活跃与金融渗透度最深入的地区,是政府间贷款与中资企业收购、投资额最大的地区;最后,也是与拉美国家合作领域与合作方式最多样化的地区。 二 一个小国为何加入“一带一路”合唱团 当“一带一路”延伸拉丁美洲和加勒比地区时,此倡议在其他地方开始出现一些非议。 记者出发去拉美前夕,有些原来已经同意接受采访的中资项目被告知,因种种原因“不方便接受采访”。原因是拉美一些国家政权从左翼政党转移到右翼政党的轮替,新政府开始对中资企业的项目进行审查,比如厄瓜多尔、阿根廷。 此间,美国多家机构举办各种听证会,特别是美国国会、美中经济安全审查委员会等,系统性地“审视”中国在西半球的作用与影响,从最初的中国对拉美投资“可疑的经济影响”,到试图在中拉之间播下分歧的“债务外交陷阱”,乃至美国政府要员亲赴拉美,当面劝告拉美国家。 听起来 “一带一路”在拉美的处境艰难?其实不然。面对美国对“一带一路”延伸到拉美的挑拨、指责甚至恫吓,为什么会有19个拉美国家义无反顾地搭上“一带一路”的这趟列车?事实本身就表明了拉美国家的态度,这是基于对国家利益和中长期趋势的分析结果。 以牙买加为例。牙买加是距美国只有700多公里的加勒比岛国,其国土面积与天津市相等(10991平方公里),人口总数相当于大庆市(290万,2017年)。2019年4月,中国驻牙买加大使田琦与牙买加外交外贸部部长约翰逊-史密斯代表两国政府,在牙买加首都金斯敦签署《中华人民共和国政府与牙买加政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。而这一切都是在美国阻止“一带一路”进入拉美地区的情况下发生的。为什么牙买加不惧怕美国的恐吓? 牙买加是一个农业、工业水平相对落后的小国,国民经济支柱产业是旅游业,长期以来依靠农产品和矿石出口换取外汇,进口几乎所有的消费品,日子过得有点入不敷出。其最大的进口与出口来源地均是美国。此外,牙买加还是拉美地区为数不多的讲英语国家。按照美国国会对牙买加的评估文件描述,美国与牙买加是“亲密的友谊关系”。但是牙买加人抱怨,自冷战结束后,很长时间以来美国公司在这个地区的投资几乎为零(不包括对外援助)。说起来心酸,很多年来牙买加经济中唯一也是最大的外商投资,竟是一家西班牙酒店。“美国开始尝试建立单极世界的愿景,忽视了包括前盟友在内的许多其他国家的利益,加勒比地区在很大程度上被忽视了”,牙买加人这样认为。 2012年,中国交建在牙买加投资7.2亿美元,修建一条贯通牙买加南北的“北京高速公路”(实际名称是南北高速公路)。这条四车道高速公路,横跨山脉向南延伸约67公里(41.6英里)。修建南北高速公路是牙买加政府多年的愿望,此前有法国公司投资,当修到1/3时遇到地质问题,法国公司不仅扬长而去还要求赔偿,这条道路被搁置多年。迄今为止,这个项目是中国在加勒比地区最大的投资项目。加上酒钢集团收购了牙买加的阿尔伯特氧化铝厂,这家企业自1970建成后的44年里已经被关闭两次。目前酒钢集团正着手进行约5亿美元的设备更新改造。在外商直接投资只有一位数、青年失业率高达22%的小国,中国已经被牙买加视为“唯一的希望”:中国是牙买加最大的投资与贷款来源国。 权衡牙中关系所有潜在收益与美国施压可能的负面影响,对牙买加来说是一个钱币的两面。牙买加还是形成共识:牙买加与更多的加勒比海国家必须接受,即美国是该地区的主导力量,牙买加没有兴趣与美国对抗,而是要通过成熟的外交以追求国家利益的最大化。牙买加政府明确表示,之所以签署共建“一带一路”合作谅解备忘录,目的是“进一步分享中国发展历史机遇”,争取吸引更多的中国投资,以改善基础设施并强化可怜的基础工业(主要是食品加工业)。这反映了牙买加政府决心在受传统美国影响的地区开辟国家主权空间的现实,也是美国限制这个地区与中国的外交与经济合作的压力并不起作用的终极原因。 三 中国在拉美的四种存在形态 行走拉美让我们有机会窥视“一带一路”倡议延伸到拉美之后发生了什么。拉美十国行共324天,实地调研了中国在拉美十国的128个项目,完成对486人次的访谈,这些项目与人员分散在拉美巍峨的安第斯山脉、凄美的巴塔哥尼亚高原,贫瘠的塔拉拉沙漠,原始的亚马逊热带雨林,以及恢宏的莫雷诺冰川……项目包括投资、并购、工程承包,项目总金额788.54亿美元。中国在拉丁美洲的可见之手随处可见、触手可及。 中国也早就不仅仅是拉丁美洲的一个贸易伙伴,还是拉丁美洲基础设施的建设者与为该地区提供融资信贷的最大资金来源国。 我们沿着中国与拉美国家的双边贸易、基础设施建设、投资并购与金融信贷四条主线,观测中国在拉美以何种方式存在以及存在方式发生的变化。 1.拉美是“一带一路”第七条贸易走廊 自从“一带一路”倡议提出后,六条贸易走廊正在规划中,包括中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-巴基斯坦、孟中印缅和中国-中南半岛六条经济走廊,而中国与拉美的贸易走廊未在其中。但是,无论“在”与“不在”,这条重要的商品交换贸易走廊一直就在那里!暂不追溯16世纪通过“马尼拉大帆船”时期中国开始与拉丁美洲和加勒比国家所进行的贸易,而是把叙事的起点拉近到中国加入世界贸易组织的2001年。 中拉贸易起飞于2003年,虽然经过国际大宗商品价格的下滑有几次起伏,总体上一直保持快速增长。短短十几年,中国已经成为南美洲第一大贸易伙伴与拉丁美洲国家的第二大贸易伙伴。美洲开发银行在《2017年拉丁美洲贸易趋势》则给出了详细的数据(见图1)。这份报告显示,2017年中国与18个拉丁美洲国家和7个加勒比海国家的贸易量占到总量的27%,排在美国35%的后面,比欧盟的6%高出21个百分点。 中拉贸易额目前还少于美国,但中拉贸易正在快速增长,仍处于上升曲线中,从十多年的历史数据看出这一增长的态势:中拉贸易总额从2002年的170亿美元增至2018年的近3060亿美元,其中,中国从拉美和加勒比地区的进口为1580亿美元,占中国进口总额的近7.5%;而中国对该地区的出口总额为1480亿美元,占中国出口总额的5.9%。关键是这一趋势没有减弱的迹象。 根据世界贸易组织2014-2017年商品贸易额和实际国内生产总值年百分比的变化,南美洲、中美洲与加勒比海地区,2014年至2017年出口增长分别是-2.1%、1.8%、1.9%与 2.9%;进口增长为-2.7%、-6.4%、-6.8% 和4.0%,为发展中国家在世界贸易总额占有34%作出贡献。 2015年,中国国家主席习近平明确表示,在10年内将中拉贸易总额提高到5000亿美元的目标。大多数研究机构预测,中国将在2030年超过美国,成为拉美国家第一大贸易伙伴。这一增加中拉贸易和经济增长的长期计划,受到拉美国家普遍的期待。但从贸易结构上看,拉美以大宗商品换取工业制成品的整体贸易格局并没有得到好转。 在巴西中国交建在马拉尼昂州投资兴建的圣路易斯港项目采访时看到,这里已经有淡水河谷马德拉铁矿石专用港口和伊塔基两个港口满负荷运营,2018年淡水河谷生产铁矿石3.9亿吨,其中出口中国有2.05亿吨;而马德拉港主要运输谷物、纸浆等,大部分产品是运往中国。 面向大西洋望去,海上公共锚地停有26艘船舶等待进港,锚地的船舶比巴拿马科隆港外的还多。在拉丁美洲最大的港口桑托斯港,每年从这里出口大豆占巴西大豆出口总量的70%,巴西生产大豆总量的80%运往中国。2018年中国从巴西进口大豆6610万吨。2016/2017年中国进口大豆超过9300万吨。 长期以来,该地区大多数主要商品出口国严重依赖中国作为初级商品的目的地。目前南美洲的9个国家(除哥斯达黎加外)高度依赖中国的出口市场(见表3),南美最大的出口国对四种商品的依赖程度很高——大豆、石油、铜和铁矿石。2018年,中国从该地区进口的主要是自然资源大宗商品,包括铁矿石(29%)、大豆(19%)、石油(19%)和铜(8%)。2017年中国占巴西出口总额的近一半,分别占智利和秘鲁出口的27%和25%。在任何一年中,智利铜产量的绝大部分都将运往中国。 贸易流动是双向的。中国长时间以来将拉美视为一个重要的出口目的地(见表4),但是现在中国出口该地区的产品与十年前大不相同。伴随着对中国制造高端产品整体需求增加,本地化工业的衰落,以及越来越多的中国企业在这个地区投资建厂,以及建设诸如特高压输变电线路、铁路、港口、水库等等,大大增加了中国向拉美国家出售各种高技术产品,包括电动机械及设备(21%); 机械及机械用具(15%);铁路车厢、机动车辆及零部件(7%),还有尖端的电信设备与电子产品,当然,众多的一般消费品依然不会缺席。 2.基础设施建设是最大亮点 比如,牙买加南北高速公路(PPP)项目始于2012年,特许协议签署的日期实际上比“一带一路”倡议本身还早。中国企业在拉美地区进行的基础设施建设,绝大多数都是原本就在这些国家的发展规划中,有些大的项目还是拉美国家几十年的梦想。而“一带一路”这个平台起到加快与助推的作用,为所在国的商业、公共服务等广泛领域更早带来收益。 根据美洲对话数据库数据显示,自2002年以来,中国在拉丁美洲和加勒比地区关注的有150个交通基础设施项目,事实上应该不止如此。承建厄瓜多尔科卡科多辛克雷水电站的中国电建,在该国还承建了总长510公里的11条高速公路和19座桥梁;截至2018年,150个交通基础设施项目中约2/3完成并交付使用,还有一小部份正在建设中,其中有为数不多的项目被取消或延迟,比如委内瑞拉的蒂纳科-阿纳科铁路项目。还有横跨南美洲大陆,连接太平洋岸及大西洋岸的两洋铁路(秘鲁和巴西的港口之间)、巴拿马至奇里基铁路,阿根廷一个45亿美元的核电站项目尚在设计与技术、财务可行性研究阶段,这些项目将成为拉美东道国家参与“一带一路”后启动的项目。 仅就基础设施建设,中国在拉丁美洲和加勒比地区最成功的有三大类。首当其冲的是港口设施。港口项目类型和规模上有很大差异,从疏浚到建设,再到收购或者运营。目前中国企业在拉美约有20多个港口项目已经完成新建、扩建或者交易并购,还有一些在进行中;其次是水电站建设,拉美几个最大的水电站,比如中国能建葛洲坝集团正在建设的阿根廷孔拉水电站,总投资额52亿美元。目前世界各地总造价10亿美元以上的水电站,90%以上是由中国公司承建;再有就是被称为“国家名片”的特高压输电网,中国在巴西建设的两条美丽山特高压输变电网,是特高压走出国门的标志性项目。 3.异军突起的投资与并购 中国企业正在从双边贸易、工程承包到投资并购的转变,在矿业、石油、建筑、银行和公用事业等主要行业都能感受到它们的存在。 中国参与拉美基础设施分为三类: 第一类属于工程承包类,由所在国用国家主权担保向中国政府贷款,并以此支付工程建设款,被称为政府间框架协议的“两优”项目(“优买”、“优贷”),这类项目占多数。 第二类是参与拉美近年如雨后春笋般的PPP项目投资,包括道路、风力发电等。 第三类是投资并购。国家电网在巴西修建的两条美丽山特高压输变电线路,美丽山一期与巴西国家电力共同投资,二期则是国家电网独立投资,两条特高压线路的总投资为70亿美元。国家电网还收购了巴西电力企业CPFL Energia,总收购金额296亿雷亚尔,总计超过80亿美元。中国五矿集团在秘鲁收购的拉斯邦巴斯铜矿,交易金额最大,包括投资超过100多亿美元。另外国家电力投资公司以23亿美元收购了巴西圣西芒水电站。2017年,在电力行业的推动下,中国在拉美地区的并购达到创纪录的177亿美元,占拉美地区国际并购总额的33.2%。 根据中国商务部统计,截至2017年底,中国对拉美直接投资存量超过3800亿美元。拉美成为仅次于亚洲的中国海外投资第二大目的地。 在港口项目中,中资企业一方面投资新港口的建设,另一方面也收购老港口。在连接大西洋与太平洋的咽喉巴拿马,中交疏浚正在建设科隆集装箱港(PCCP),投资人是山东岚桥集团,这个项目为在大西洋一侧的科隆港又增加了一个集装箱港口,目前已经建有的三个集装箱港,分属台湾长荣集团、香港和黄与Manzanillo International Terminal(投资者是美资与当地合资)。PCCP建成后将是科隆港最大的集装箱码头。另外,中国交建在巴西投资的圣路易斯港口也正在建设中。除了新建作为粮食物流产业链条结点的港口,中国公司还参与到并购原有的港口的行列。比如中粮集团在2014年和2015年收购了巴西Santos港口的两个码头;招商局港口收购了巴西巴拉那瓜港口。 中粮集团在巴西约有28%的大豆出口使用北部港口,雨季来临时,连接农业种植带至北部港口的公路上,因大吨位运输车陷入泥泞,排队等待几天很常见,在一个运输成本奇高的国家损失显而易见。目前有中国企业正着手对道路进行改造与新建铁路的规划,试图搭建一个物流畅通的渠道。 毋庸讳言,这也会让人对中国在拉美日益延长的产业链以及在能源等关键产业持续增加的势力留有戒心。所以有人质疑,“一带一路”倡议扩展到拉丁美洲和加勒比地区,特别是中国公司正在对拉美基础设施进行更广泛的整合,包括新增与存量的调整,是确保更有效地将初级商品从港口运往中国。比如上面提到中国在该地区的粮食供应链一体化(生产、加工、物流和营销)方面的努力,使中国在该地区的一些战略部门中占据越来越大的地位,当然还包括收购的能源、矿产资源企业。事实上,原本这些资源大多数也并不掌握在拉美人手中,比如中粮收购的是荷兰公司Nidera和中国香港Noble Group。国家电网购买了巴西电力的股份,但巴西政府出售这部分资产的时候是公开市场的操作,即便中国公司不买,其他国家的资本照样进入。 “拉美地区很久以来存在明显的基础设施赤字,拉丁美洲不仅需要对基础设施进行重大升级,我们还有超过60%的道路未铺设,有超过2000万人无法获得电力。中国帮助改善基础设施,是对我们自己有利”,当地人这样说。 4.活跃拉美的中国金融及影响 2018年行走拉美十国启程前,整个拉丁美洲和加勒比海地区正处于经济复苏时期,2017年这个地区经济平均增长率为1.3%,而2018年上升到1.5%,除了智利(4.025%)、秘鲁(3.977%)与巴拿马(3.677%)三个国家经济增长高于世界平均增长率3.7%外,墨西哥(1.994%)、牙买加(1.856%)、厄瓜多尔(1.377%)、巴西(1.118%)四国挣扎在世界经济平均增长率水平之下;而阿根廷(-2.515%)与委内瑞拉(-14%,2017)。总体上拉美地区正处于经济缓慢复苏时期。 拉美国家的经济复苏需要吸引更多的投资,在中国资金大举进入的同时,欧盟依旧是最重要的资金来源,而美国对拉美的投资逐年减少,包括美国的对外援助。中国资金的进入某种程度上填补了缺口。 评估中国在拉美和加勒比地区活动的规模,无论是基础设施建设还是投资与并购,其背后都有着强大资金的支撑。中国资金流向拉美,并不是近几年才发生的,上世纪90年代初,首都钢铁公司率先进入拉美,收购了秘鲁铁矿;几乎在同一时间,中石油投资秘鲁塔拉拉油田,他们是中国大型企业进入拉美的先行者。中国进入拉美与进入非洲政府间框架合作项目、基础设施建设先行不同,进入拉美市场是以投资、并购资源性产品先行。20多年过去,从当初的几亿美元收购或者投资能矿产业,已经演变到现在的几十亿、百亿美元。 通过本次对124个项目的调研发现,几百家中国企业活跃在拉美,其合作领域更加多元化,包括能源电力、交通运输、制造、信息技术和农业等等,成为中国企业在“一带一路”沿线投资规模最大、投资产业最多的地区,而每一个项目的背后都有中国金融机构的身影。 目前在拉美地区活跃着三种不同类型的金融机构。首先是两家中国政策性银行——中国国家开发银行(CDB)和中国进出口银行(CEXIM),它们在一些拉美国家设有代表处,并一直担负着双边政府框架项目的大额融资,这些贷款是以国家主权担保借贷与偿还,用于修建包括公路、机场等“互联互通”项目,也有水电站、光伏电站等资源能源开发项目,还有学校、医院、住房等民生项目。相比之下,中国的政策性银行比如进出口银行,通常提供比美国进出口银行更优惠的利率。同时,政策性银行为了确保能源安全,在拉美一些国家发放了以大宗商品(石油)做抵押的数百亿美元贷款,包括委内瑞拉和厄瓜多尔,中国以提前锁定未来多年的石油供给作为交换。有数据显示,两家政策性银行的贷款约占中国跨境贷款的75%左右。 政策性银行所发挥的作用,从积极方面来看,中国显然是拉美国家新的和不断增长的资金重要来源,尤其是那些无法进入全球资本市场的国家。此外,从拉美和加勒比地区的角度来看,这些贷款并未附带与国际金融机构和西方贷款相关的政策条件。关键的是政府融资主要是投资长期发展的基础设施和工业项目,而对这些项目的投资,依赖“市场之手”很多是无法实现的。 其次就是中国金融机构进入拉美,是“一带一路”沿线规模最大、数量最多的。中国多家商业银行纷纷在拉美建立分行或者子行,包括中国工商银行、中国银行、建设银行与交通银行等,目前在拉美设有10多家分支机构。这些分行、子行的建立,扩大了中国金融在巴西、智利,秘鲁、巴拿马、墨西哥和阿根廷的金融与经济渗透度。比如阿根廷工商银行子行已经是当地主流银行之一。中国境外商业银行目标客户不仅“向内”也“向外”,他们既为中国公司在该地区运营提供融资与服务,也为当地客户提供以人民币计价的结算、清算、存款、贷款和贸易融资,以及离岸人民币服务。 最后就是中国于2014年和2015年先后成立的两家中拉基金也活跃于此。其一是由中国进出口银行和国家外汇管理局共同发起的中拉合作基金,其二是由人民银行、外汇局、国开行发起设立的中拉产能合作投资基金。总规模300亿美元的中拉产能合作投资基金首期100亿美元已投入运营,首笔股权投资支持三峡集团参与巴西两个水电站的运营。两个中拉基金虽然初始资金额度较少,但是以股权合作方式的进入,起到种子基金的作用以及缓解流动性的压力。 根据美洲对话2016年发表的一项研究表明,自2005年以来,中国一直是该地区的融资来源。中国向委内瑞拉贷款672亿美元以换取石油,向巴西贷款289亿美元,向厄瓜多尔和阿根廷分别贷款184亿美元与169亿美元。目前中国为拉美国家融资总额近1500亿美元,这比世界银行、IMF和美洲开发银行给该地区提供的贷款总额还多。这些还不包括中国人民银行与拉美多国签署本币互换协议(约几百亿美元)与近千亿美元的QFII额度(合格境外机构投资者)。 在外国投资有限以及多边信贷选择支持拉美基础设施建设意愿微弱的背景下,加上是跨境基础设施建设,中国金融机构成为持续投资拉丁美洲地区的重要资本来源,受到人们的普遍欢迎。事实上,中国已经成为发展中国家的首选贷款人。“中国是拉丁美洲动荡时期的最好的国际合作伙伴”,前智利驻华大使Jorge Heine说。2008年金融危机,全球金融机构抛弃一些违约或者重债国家,在一些国家处境岌岌可危时,是中国伸出援助之手。 在与伙伴国家谈判一揽子援助计划时,中国往往将不同的金融工具捆绑在一起,从赠款、低息贷款到以竞争性市场利率提供的出口信贷和贷款不等。中国将官方资金转化为经济、安全声誉的能力在增强。如今要左右那些对中国怀有敬意的外国领导人和公众越来越困难。这既是硬实力,也具有独特的吸引力。 四 中国登陆拉美的三大焦点议题 时下,世界处于南北发展极不均衡时代,在商品过剩的21世纪,非洲很多国家没有基本的建筑材料钢铁和水泥,甚至没有一般消费品的生产能力,从缝制一件衣服到制造一颗螺丝钉;而拉丁美洲,包括一些曾经的世界工业强国,目睹其制造业的衰落、基础设施的落后让人寒心。这是中国提出“一带一路”倡议的时代背景。 拉美国家无论是否加入“一带一路”,形成共识的是:中国的“一带一路”倡议正在为加快全球经济发展提供增长的成本,拉美国家同其他沿线国家一样,正在从中获益。但就是有些人跑到拉美对“一带一路”说三道四,离间中拉关系,矛头指向中国在拉美有地缘野心。 指责“一带一路”倡议登陆拉美的负面言论包括:首先是指责中国在拉美的项目“很大程度上是掠夺与剥削的行为”;其次,指责中国对拉美国家融资是设下的“外交债务陷阱”;最后就是围绕特朗普身边的高级官员如蒂勒森等,宣称:“拉丁美洲并不需要新的帝国主义强国”,“中国以国家为主导的发展模式让人想起过去,它不一定是这个半球的未来”。 1.中国在拉美“掠夺与剥削”?中国按照国际市场价格从拉美购买大宗资源性产品,再将制成品销售到拉美,构建了资源禀赋互补、互利共赢的双边贸易,不仅被扣上“掠夺”与“剥削”的帽子,甚至有人还恶意揣度,中国的投资是为锁定拉美丰富的自然资源进而提高价格。 的确,由于中国需求的增加,提升了拉美自然资源的出口比重,从1990年代的27%上升到52%,再次占拉美出口收入的一半以上。但是,中国所购买的大宗产品,包括每一吨矿石、每一桶原油或乃至每一粒粮食,都是用市场价格购换来的。这些大宗商品的“话语权”并没有掌握在中国这个大买主手中,每当中国需求增加时,恰恰总是扮演推动价格上涨的角色:自2007年以来,全球期货市场的小麦、大豆和价格分别上涨了82%和65%;铁矿石价格从1997年每吨30.06美元,最高涨到每吨150-160美元,中国为此付出更多的成本。而稍许安慰的是,中国与拉美国家的贸易是南南国家之间的转移支付。 当然,加强互联互通有助于进出口贸易,但是中国与拉美各国间不对称的贸易结构与帮助修建基础设施无关。中国正在为扩大合作领域推出了一系列精心制定的政策:除了提供优惠价格的双边贷款外,中国还为拉美设立了多边金融平台,其中包括中国-拉美工业合作投资基金与中拉基础设施基金。2015年中国与拉丁美洲和加勒比国家共同体(CELAC)合作,分配这些资金的合作计划,主要议题是讨论如何支持拉美工业化、基础设施与可持续发展等议题。如果全面实施诸如“1 + 3 + 6合作框架”,将有力的支持该地区的工业发展,并使贸易和投资多样化。 为此,巴西驻中国前任大使胡格内(Glodaldo Hugueney)在2012年曾说:“是中国的购买帮助巴西安然度过金融危机。以铁矿石为例,我们曾向欧洲和日本出口了很多铁矿石,当金融危机来临时,欧洲和日本的经济增长放缓,其钢铁产量下降,因此减少了进口巴西的铁矿石。 当时(2008-2009年)巴西对美国、欧洲和日本出口迅速下降,而中国保持了稳健的增长,持续进口大量铁矿石,中国崛起为巴西重要的市场,中国帮助巴西出口以及使巴西保持贸易顺差”。 2.“债务陷阱”? “债务陷阱”成为近期评价中国“一带一路”倡议的高频词。在拉美,人们对“债务陷阱”或者“债务危机”并不陌生。1970年代,巴西、阿根廷和墨西哥等国家为实现“进口替代”的工业化路线提供资金而大量借贷。到1983年,该地区从其他国家借来的债务超过国内生产总值的50%。加上1970年代中期油价飙升超过300%,大多数拉美经济体当时都是石油净进口国,进一步加重了支出。 按照国际上对政府债务安全性的界定有两个关键性的临界指标:其一是政府债务余额占GDP的60%,另一个是财政赤字占GDP的3%,这两个指标也是国际公认的“预警线”。政府债务低于这两个指标,通常就被认为是安全的,超出指标则意味着风险上升。 一方面这些拉美国家的增长放缓,另一方面还要努力偿还债务,最终导致其货币贬值,又反过来使得偿还债务变得更加困难。同样在1980年代初,由于西方主导的金融市场利率上升,这些因素的组合意味着拉美一些国家的国民收入不足以支付本息还款。 为了应对债务危机,拉美国家不得不向国际金融机构贷款,但是有附加条件。这些条件包括私有化、削减公共支出、取消关税壁垒,从“进口替代”转向“出口导向”的贸易政策,这就是著名的“华盛顿共识”。这种转变才是摧毁拉美工业化重要的原因。在此期间,拉美很多国家经历了比世界上任何其他地区更多的新自由主义“结构调整”,结果是结束了该地区经济蓬勃发展的周期,20年来经济增长基本上停滞不前,社会发展指标下降以及大量抛售公共资产。到了1990年代末,拉美人已经受够了,开始选举左翼政府执政,这些政府在不同程度上反对新自由主义的“华盛顿共识”,特别是南美洲国家,实施了针对穷人的公共卫生、教育和住房方案以及战略性产业的国有化。结果在很大程度上经济增长显著上升,贫困和不平等程度下降。 在拉美经历了持续十多年的商品超级周期,直到2014年左右,拉美经济体表现强劲,即使在基础设施普遍薄弱的情况下,依赖初级产品出口收入增加导致公共和私人国内消费增加,实现了不俗的经济增长。但成也萧何败也萧何,大宗资源性产品的周期性特征,让拉美再次饱受国际价格下降的挫折,从2014年开始,拉美地区少有国家逃过增长方式暴露的脆弱性,随之而来的是较弱的贸易条件导致拉美浮动货币对美元贬值,重重打击了原本已举步维艰的制造业竞争力,进一步加剧了贸易平衡的恶化。 结果造成一些国家和地区出现“双高”,即公共账户出现大量财政和贸易双赤字,加上较高的通货膨胀率。经过两年的负增长后,从2017年开始拉美区域才刚刚出现复苏的迹象。尽管如此,2018年整个地区的经济增长率表现稍差,仅为1.2%,低于世界3.2%的平均增长率。拉美这两次的经济动荡,或者是债务危机,与“一带一路”登陆拉美没有任何关系。 拉美近年来的糟糕表现凸显了该地区面临竞争力的挑战。除了包括劳动法规、重税、教育水平之外,他们把焦点集中在基础设施不足上。比如阿根廷基础设施的投资率长年来只占GDP的2%(他们希望在未来将这一比例提高到GDP的6%),投资不足才是提高风险抵抗能力与竞争力的主要障碍。拉美和加勒比经济委员会(拉加经委会)全景式地分析了阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、墨西哥和秘鲁的指标,认为该地区基础设施的弱点是这一轮经济放缓的主要因素(另一原因是政府治理),特别是运输和港口基础设施质量低劣正在妨碍竞争力。 根据全球竞争力指数从不同方面审查基础设施质量显示(见图):阿根廷、巴西、哥伦比亚和秘鲁的运输基础设施质量很差,特别是道路质量是该区域各国的致命弱点;在巴西有时将一种产品运往国外比运往国内的另一个州还要便宜。另外,南美一些国家虽然拥有丰富的水利资源与风能、热能,但这里尚有2000万人口在电力覆盖之外。拉美国家需要对道路进行更新改造,政府也制定很多能源建设的规划。根据拉加经委会的估计,该区域需要投入其年度国内生产总值的6.2%用于基础设施,在2012年至2020年期间大约需要320亿美元投资,这远远高于目前的投资水平。由于政府囊中羞涩,导致拉美吸引外国投资者的PPP项目方兴未艾,但这笔账总是要还的,另外则是中国发展资金的流入,无论是政府借贷还是绿地投资。 中国政府的贷款到底是“债务陷阱”还是“雪中送炭”?鞋穿在脚上是否舒服只有穿鞋的人才知道。拉美国家迫切需要中国提供的发展投资和信贷,并使用其修建的大型水库、道路、港口以及太阳能发电等能源项目。如果基础设施是发展中经济体增长的关键引擎,那么债务融资就是这一引擎的燃料。而支持生产性投资的公共借款是当今富裕国家发展叙事的核心,中国将此移植到发展中国家并推动新兴经济体的经济增长。 如果从内部分析,拉美一直处于左右翼政治思潮拉锯中。在经济领域,对公共投资与实现什么样的工业化,两种思潮就像旋转门,跟随着左右翼政府的更迭不停地旋转。左翼政府上台使用有形之手专注大型基础设施建设,右翼政府上台即把这些资产私有化,因为他们坚信市场的无形之手。仅就拉美ABC三个大国,智利的存量国有资产已经卖得所剩无几,国家战略性资产的概念已经不在词典中。这里暂不讨论巴西腐败案背后的推手与目的,但是受腐败案件牵连的七大国有企业遭到致命性的重击,包括巴西国家石油(Petróleos Mexicanos)以及拉美最大的建筑公司奥德布雷希特(Odebrecht)。巴西政府正忙于挂牌出售存量的国有资产,从电力公司、飞机场、港口到公共服务项目无所不包。 而玻利维亚是个例外。总统莫拉莱斯采取提前大选的方式,已经担任总统13年。他是一位痛恨新自由主义的社会主义者,在他2006年就职后不久,将石油到天然气等领域国有化,并开始将政府公共投资视为玻利维亚经济增长的发动机。2006年以来连续制定国家五年发展计划,确定了由国家主导的工业化推动以及经济与社会发展目标。 《2016-2020年国民经济和社会发展计划》包括一项广泛的公共投资计划,由宏观经济缓冲、外部融资和中央银行贷款提供资金。在此前,玻利维亚的公共投资已经从2005年的6%提高到2014年的13%,占国民收入的比重提高了一倍以上。世界银行1995年《为发展提供基础设施》报告,给出基础设施投资占GDP比重不少于5%的政策建议,玻利维亚公共投资和资本存量占国内生产总值,远超过2015年至2020年计划投资的486亿美元,是2006-2014年期间的2.4倍。在政府计划的公共总投资中,56%用于生产部门,确保大型支出获得足够回报;23%用于基础设施,其余21%用于社会发展领域。 玻利维亚大规模公共投资旨在填补基础设施差距并提高生产力,以确保持续的中长期增长。同样作为资源出口型国家,其天然气和矿产部门占出口的80%以上,占财政收入的20%以及GDP的10%。但是玻利维亚却成功抵御了大宗商品周期性衰退下常见的崩盘,这在拉美非常少见。在2015-2017年绝大多数国家少有经济增长甚至出现负增长的时候,玻利维亚经济增长三年保持在4%以上的水平。公共投资是增加固定资产,不仅可以在未来更长的时间内为经济增长作铺垫,而且也将进一步增加一个国家的资本存量,这在中国已经得到验证,中国年均政府公共投资基础设施占比8.6%,比北美与西欧的总和还多,世界平均为3.5%。 增加公共投资的扩张乃至借贷,必然会导致债务陷阱吗?所谓“债务陷阱”是指一个国家中央政府(包括地方政府)所欠的公共债务占GDP的比重。债务与GDP的比重是反映一个国家的生产和销售商品以偿还现有债务的能力的指标。事实上,无论抨击者给出多少假设,公共投资的本质是积累资产而非消费,这部分资产具有明显的“外溢效应”,只要这些资产的收益超过成本,公共投资反过来还能提高政府资产负债表的收益强健度。以玻利维亚发展卫星通讯为例,TKSAT-1微星在中国建造,耗资3亿美元,其中85%来自中国开发银行,15%来自玻利维亚政府。TKSAT-1投入使用后,可使玻利维亚电信公司在15年内节省8100万美元,另外卫星提供的电视服务、网络及有线电视服务,每年还能获得3000万美元收益。 查阅拉美地区政府公共债务占GDP比重的状况,在全球政府公共债务排行榜前十位中并没出现拉美国家的身影,而位居榜首的却是日本(238.20%)、希腊(189.10%)、意大利(132.20%)(见表5)、美国(106.10%)等发达国家。美国以106.10%排名第十一,中国以政府债务占GDP比重50%排名第五十位。行走拉美的十个国家中(见表6),牙买加、阿根廷与巴西超过“国际警戒线”的50%,其余七个国家基本上是优等生。甚至被西方媒体诟病的委内瑞拉,政府债务世界排名第158位,公共债务比重只有23%。 依据上述统计与事实,拉美案例至少说明三个问题:其一,中国的融资和
黄仁伟:国际经济秩序转型有利“一带一路”
黄仁伟:国际经济秩序转型有利“一带一路”
2019年10月21日
“一带一路”倡议自2013年提出后,至今已经6年时间。在这6年时间里,几乎所有国家都对“一带一路”加以关注,当然也有少数国家对这个互联互通建设倡议表示怀疑甚至抹黑。笔者认为,伴随当前国际经济秩序的转型,“一带一路”倡议有着广阔的前途。 经济板块之变 世界经济秩序正在发生改变,而“一带一路”带来的变化与这种改变的方向是一致的。这种改变首先表现在世界经济板块正发生变化。 以往世界经济主题围绕着北美、西欧、东亚这三大板块,其他板块对世界经济的作用很有限。而且这三个板块之间,存在着巨大的空白,相互间没有多少市场和连接,就靠海洋联系起来。但“一带一路”倡议出现后,周围的板块开始向东亚板块靠拢,新的世界市场格局开始形成。 沿着这个方向发展,原来的空白地区就变成东亚板块的延伸,而不是北美板块的延伸,这随之会带来很大的变化。过去世界市场的连接主要靠海陆两种途径,后来海陆空联运变成世界主要的运输模式。这个变化符合世界经济的技术发展方向,但飞机速度快运输成本也很高,对产品大小也有很多限制。而陆上运输既快又可装运大型货物,因此作为发达国家中主要的出口大国之一,日本已意识到“一带一路”带来基础设施建设将影响今后运输的主要方式。大规模的铁路运输可以替代大规模的海轮运输,而且比原来节省了大量时间。 曾有日本物流企业的负责人对笔者说,他们经过计算发现通过欧亚大陆桥和中欧班列,对他们有着非常大的好处,运输时间可节省3/4,费用比航空运输节省50%以上。这意味着什么?意味着欧州板块和东亚板块会有更多货物贸易靠欧亚大陆桥来连接。过去一些人以为“一带一路”是给发展中国家造福,现在证明它完全能给发达经济体带来巨大的收益。随着“一带一路”倡议被日本和更多的欧洲发达国家接受,以美国为中心的世界市场将会发生改变。 除了北美、西欧、东亚这三大板块,其他板块也在迅速涌现,这就是中国周边的东南亚板块、东北亚板块、南亚板块、中亚板块,以及中东板块和中东欧板块。如今,正因为“一带一路”的联通,中东欧成了一个独立的板块,希腊加入后升级为“17+1”。匈塞铁路现在向南延伸到希腊,出现了一个由南到北的通道,将波罗的海地区与地中海地区连接起来。这个南北通道将让欧盟的新成员受益,带来更大的经济贸易发展机会。 此外,在经济发展日益活跃的东南亚,如果中国到曼谷、吉隆坡、新加坡的高速通道贯通,以及印尼高铁线路的建设,东南亚将被陆上高速交通网络联系起来,再加上FTA自由贸易协定,基础设施硬件与自贸协定这个软件结合,市场一体化也是非常了不起的。 这些板块变得更加活跃,改变世界市场的大结构,随之也会影响世界地缘经济格局。 产业链与技术之变 第二大改变是产业链、供应链的变化以及产品上下游的改变。 在这6年时间里,全球产业链的变化也非常大。包括中国企业在内的很多制造业跨国企业已经开始进入东南亚、南亚、中亚,还有中东欧地区。当你在上述地区某一个国家调研,当地人可能会明确地告诉你,这里最好的工业园区是中国企业兴建的。而且,当地一些重大基础设施项目都有中国企业的参与。这种产业链布局的变化存在于多个领域,而且有些时候是悄无声息的。 导致产业链发生变化的另一个重要因素就是5G。过去人们谈论更多的是基础设施硬件形成的网络,并没有考虑数字化网络。随着5G技术的发展以及5G在各行各业的广泛应用,足以让产业链的效率和布局发生巨大的变化。例如,把“一带一路”和5G网络结合,这样中国市场本身是5G网,加上“一带一路”建设中融入5G技术,再加上欧洲一部分国家已经接受了5G理念,这样5G网的覆盖面将在未来一段时间里迅速提高。 跟5G结合最紧密的就是物联网,物联网也需要人工智能AI技术的运用,所以它就带来5G和AI产业链的极大延伸。所有的产品包括家电、汽车都要与AI和5G挂钩,形成新的产业结构,产业链也会随之发生重组。美国现在以“安全”借口来打击中国的5G技术,实际上一个重要目的是不希望中国在这一轮产业链重新组合中占得先机。 国际资金流向之变 在国际互联网真正普及之前,全球化仍处于工业全球化时代。自上世纪90年代互联网越来越多使用后,全球化进入一个全新的阶段。由于互联网带来了许多前所未有的便利和改变,全球化发展中一个比较突出的特点就是热钱。投资则表现出两个趋势:走向热钱,走向虚拟。 之后一次次金融危机,让大家都看到了急功近利带来的弊端,但是2008年西方还是爆发了严重的金融危机。在这一背景下,经历了那一轮金融危机,人们都在寻找更稳健的投资方向和渠道。随着“一带一路”倡议的提出和推进,中国的资金溢出以后不是流向热钱,而是流向实体直接投资。这也引导了其他热钱转向直接投资,而且现在英国等欧洲国家和日本的资金,都开始不同程度地向“一带一路”项目投资了,因为这是一个比较稳妥、比较保险,可以长远保证收益的投资。 在这一过程中,中国参与组建了多个新的多边金融机构,包括亚投行(AIIB)、丝路基金、金砖银行等等,由此带动了大量国际资金。而且亚投行已经稳定地把成员国的资金融合进来,成员国里包括绝大部分欧盟成员,除了日本、美国以外,几乎所有发达国家都加入了。而我们在海外与日本等国家开展的第三方合作,实际上也是这些国家的直接投资落地。 板块变化、产业链变化和资金流向变化,是世界经济秩序变化的基础。正因为有这三个变化,才有可能带来秩序和规则的变化。国际秩序与规则发生改变,都是潜移默化中形成的。对于“一带一路”而言,关键在于我们应越来越开放,同时不求速度快、步子大,而是要行稳致远。 (作者为复旦大学一带一路及全球治理研究院常务副院长黄仁伟,本文基于作者在9月28日山东大学国际问题研究院与《东亚评论》共同主办的“国际关系与秩序的转变”专题研讨会上的演讲整理而成) 来源:环球时报
中国与毛里求斯签署自由贸易协定
中国与毛里求斯签署自由贸易协定
2019年10月18日
2019年10月17日,中国商务部部长钟山与毛里求斯驻华大使李淼光分别代表两国政府在北京签署了《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》。 中国—毛里求斯自贸协定是中国商签的第17个自贸协定,也是中国与非洲国家的第一个自贸协定,不仅将为深化两国经贸关系提供更加有力的制度保障,更为中非全面战略合作伙伴关系赋予了全新的内涵,将中非经贸合作提升到了新的高度,开创了新的局面。 中国—毛里求斯自贸协定谈判于2017年12月正式启动。在两国领导人关心和指导下,双方团队经过四轮密集谈判,于2018年9月2日正式结束谈判。协定涵盖货物贸易、服务贸易、投资、经济合作等内容,实现了“全面、高水平和互惠”的谈判目标。 在货物贸易领域,中方和毛里求斯最终实现零关税的产品税目比例分别达到96.3%和94.2%,占自对方进口总额的比例均为92.8%。毛里求斯剩余税目的关税也将进行大幅削减,绝大多数产品的关税最高将不再超过15%,甚至更低。中国目前对其出口的主要产品,如钢铁制品、纺织品以及其它轻工产品等将从中获益。毛里求斯生产的特种糖也将逐步进入中国市场。双方还就原产地规则、贸易救济、技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生问题等达成一致。 在服务贸易领域,双方承诺开放的分部门均超过100个。 其中,毛里求斯将对中国开放通讯、教育、金融、旅游、文化、交通、中医等重要服务领域的130多个分部门。这是毛里求斯迄今为止在服务领域开放水平最高的自贸协定。 在投资领域,协定较1996年中国—毛里求斯双边投资保护协定在保护范围、保护水平、争端解决机制等方面有较大升级。这是中国首次与非洲国家升级原投资保护协定,不仅将为中国企业赴毛里求斯提供更加有力的法律保障,也有助于企业以该国为平台,进一步拓展对非洲的投资合作。此外,双方还同意进一步深化两国在农业、金融、医疗、旅游等领域的经济技术合作。 协定签署后,双方将各自履行关于协定正式生效的国内程序,以便协定尽早实施,让协定成果尽早惠及两国企业和人民。 来源:中国一带一路网
【十月之星】丝绸之路友好城市协作体首届轮值主席城市--张家界
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【十月之星】丝绸之路友好城市协作体首届轮值主席城市--张家界
2019年10月14日
丝绸之路友好城市协作体简介 丝绸之路友好城市协作体(英文名:Silk Road Urban Alliance)是由丝绸之路国际总商会和中国友谊促进会共同发起成立的“一带一路”国家和地区的城市间主题性工作机制。 2018年10月16日,2018丝绸之路工商领导人(张家界)峰会在湖南张家界成功举办。期间举办了丝绸之路友好城市协作体成立会议暨首届张家界国际旅游论坛。在本次论坛上,丝绸之路友好城市协作体宣布成立。张家界市当选为首届轮值主席城市,刘革安市长被选举为首届轮值主席。 丝绸之路友好城市协作体旨在推动各成员城市在“一带一路”倡议框架下加强人文交流与经贸合作,共同分享城市治理经验,携手提升城市治理水平,妥善应对城市发展建设过程中面临的机遇和挑战,切实发挥纽带、桥梁和平台作用。 目前,已有22个国家的58个城市加入丝绸之路友好城市协作体。 丝绸之路友好城市协作体成立会议暨首届张家界国际旅游论坛 丝绸之路友好城市协作体首届轮值主席刘革安市长与协作体成员合影 首轮轮值主席城市张家界 左上:张家界国家森林公园;右上:天门山-天门洞; 左下:张家界大峡谷景区玻璃桥;右下:天门狐仙表演 张家界位于湖南省西北部,武陵山脉腹地,辖两区两县,1988年因旅游立市,全市总面积9533平方公里,总人口172万,其中少数民族人口占总人口的75.28%。2018年,张家界实现地区生产总值578.92亿元,比上年增长7.5%。按常住人口计算,全市人均地区生产总值37719元,增长7.2%。城乡居民人均可支配收入分别达24802元和9596元。 建市以来,张家界凭借得天独厚的旅游资源,始终坚持旅游带动战略,旅游产业不断壮大,已经成为中国最佳旅游目的地和中国最具海外影响力旅游城市之一。2018年接待游客8521.7万人次、实现旅游总收入756.8亿元,分别增长16.17%和21.33%。 张家界是武陵山片区旅游中心城市和旅游交通枢纽城市,旅游基础设施日趋完善。拥有航空、铁路、高速公路立体交通网络。拥有武陵山片区唯一的国家一类航空口岸,先后开通了飞往北京、上海、广州、深圳、南京、天津、台北、高雄、香港、釜山、清州、大邱、曼谷、河内、胡志明市、雅加达等70多个国内国际航点;旅游列车直达北京、上海、广州、深圳等50多个大中城市。随着国家“十三五”规划的实施,黔张常、安张衡、张吉怀等高铁将陆续开通,张家界将进入十字交汇的高铁旅游时代。 张家界成功主办了2018丝绸之路工商领导人峰会、东北亚地区地方政府联合会第十二次全体会议、首届芦笋大健康亚洲论坛等国际性会议,举办了世界翼装飞行锦标赛、黄龙音乐季、国际旅游诗歌节等赛事活动,在多个国家设立丝路驿站,国际影响力不断扩大。 丝绸之路友好城市协作体2019年(张家界)年会 为把丝绸之路友好城市协作体打造成成员单位间务实合作平台,推动成员间的人文交流、经贸合作、文化互鉴、共同发展,中国友谊促进会、张家界市人民政府和丝绸之路国际总商会将于2019年12月8-10日在张家界举行丝绸之路友好城市协作体2019年年会。 本届年会包括开幕式、全体会议、平行论坛、闭幕式等环节。届时,将有丝绸之路友好城市协作体成员城市代表、友好城市代表、国际旅游组织代表、专家学者、企业代表约200人(其中外国嘉宾99人)出席本次年会。
阿塞拜疆葡萄酒推广中心携多家媒体、进口商代表团完成8天考察调研
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阿塞拜疆葡萄酒推广中心携多家媒体、进口商代表团完成8天考察调研
2019年9月23日
2019年3月,总商会会员阿塞拜疆出口和投资促进基金会与中国食品发酵工业研究院共同成立“阿塞拜疆葡萄酒(中国)推广中心”,负责阿塞拜疆葡萄酒在华的葡萄酒教育和文化推广工作。 阿塞拜疆出口和投资促进基金会(AZPROMO)隶属于阿塞拜疆经济部,旨在通过吸引外国投资和刺激非石油领域的出口,为经济发展做出贡献。 受阿塞拜疆驻华大使馆商务代表处与阿塞拜疆出口与投资促进基金会的邀请,推广中心携国内主流媒体及进口商代表于2019年9月10日至9月18日赴阿塞拜疆,对其主要葡萄酒产区和酒庄进行调研考察。 阿塞拜疆是高加索地区重要的葡萄酒生产国,具有两千年悠久的酿酒历史。阿塞拜疆独立后,各行业开始出现了积极的发展趋势。近几年,政府重视非石油行业的发展,重振葡萄酒行业呼声渐高,2018年签署了《阿塞拜疆共和国2018-2025年期间葡萄酒酿造业国家发展计划》。 阿塞拜疆全国有超过120家酿酒企业。本次调研考察中,本次考察代表团参观了14家代表性酒庄,品鉴了企业上百种酒款,并与企业负责人就葡萄种植、葡萄酒酿造、市场开拓等方面进行深入交流。通过实地考察,代表团对阿塞拜疆葡萄酒产业的历史和现状有了深入的了解,也为进口商提供了更多的选择机会。 阿塞拜疆葡萄酒协会副主席Teymur Mammadov先生向代表团介绍了当地的不同产区风土,从葡萄园的选址和管理、葡萄酒的酿造和包装,每一处细节都严格把控。阿塞拜疆地处世界葡萄酒发源地高加索地区,近年来政府大力支持,多家酒庄采用欧盟顶级设备,聘用富有经验的外籍酿酒师,一切有利的条件造就了现在阿塞拜疆葡萄酒质量不亚于其他产区国家,不同酒庄已出口到俄罗斯、德国、波兰等地,多家酒庄已经陆续进入中国。 除了葡萄酒,这次考察阿塞拜疆的白兰地、伏特加及石榴酒给代表团留下了深刻的印象。 在完成对所有酒庄的考察之后,代表团拜访了阿塞拜疆出口与投资促进基金会,就本次考察与基金会主席Yusif Abdullayev先生进行会谈。 Yusif Abdullayev先生表示,近十年来阿塞拜疆葡萄酒有了很大的发展,而中国是个很大的市场,中国消费者对阿塞拜疆葡萄酒的了解和消费对本国产业有很大的推动作用,也期望能有更多的进口商能将阿塞拜疆的葡萄酒文化和葡萄酒带到中国。此外,他也透露,今年将参加11月5日 2019第二届中国国际进口博览会和2020年的成都糖酒会,方便消费者的品尝。 此外,中国与阿塞拜疆的自贸协定正在谈判,双方政府正在努力加快进程,相信不久后中国消费者将会以很实惠的价格购买到阿塞拜疆高质量的葡萄酒。 推广中心主任于彬博士对阿方本次周密详细的安排表示感谢,也表示推广中心将继续发挥食品院在行业的优势,促进两国葡萄酒行业的交流工作。 来源:阿塞拜疆葡萄酒中国推广中心官方公众号
【九月之星】格鲁吉亚伙伴基金
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【九月之星】格鲁吉亚伙伴基金
2019年9月20日
格鲁吉亚伙伴基金简介 格鲁吉亚伙伴基金成立于2011年,是格鲁吉亚国有的投资基金,其惠誉评级为BB-。伙伴基金的创立基础在于巩固格鲁吉亚最大的运输、能源及基础设施企业的所有权。伙伴基金的主要目标是通过为处于发展初期的项目提供联合融资,推动对格鲁吉亚的投资。 伙伴基金有两个独立的业务单元——资产管理与投资活动。 1. 资产管理:2012年,伙伴基金旗下管理的企业总营业额超过7.5亿美元,涉及企业包括格鲁吉亚铁路、格鲁吉亚石油与天然气公司、格鲁吉亚国家电力系统等; 2. 投资活动:伙伴基金的目标投资项目主要涉及能源、农业、制造业、房地产、旅游、物流及基础设施等潜力巨大的板块。 协会合作 1. 总商会丝绸之路国际发展基金与格鲁吉亚伙伴基金合作 2016年4月5日,总商会代表团在格鲁吉亚首都第比利斯举办了“丝绸之路国际总商会全球首站路演”。期间,总商会发起成立的丝绸之路国际发展基金与格鲁吉亚国家伙伴基金签署了战略合作协议。 时任格鲁吉亚总统乔治·马尔格韦拉什维利会见总商会代表团 2017年9月8日,在丝绸之路工商领导人(西安)峰会上,总商会金融委员会主席江天锡与格鲁吉亚国家伙伴基金主席大卫•萨迦涅利泽就进一步推进丝绸之路国际发展基金项目签署合作备忘录。 总商会与格鲁吉亚伙伴基金签署合作备忘录 2017年12月10日,丝绸之路国际发展基金正式在丝绸之路国际总商会两周年庆典期间正式揭牌。格鲁吉亚伙伴基金副主席娜蒂亚·图尔那娃表示,“一带一路”倡议给全球带来共享发展机遇。伙伴基金与丝路总商会携手,将致力于在格鲁吉亚打造一个工业枢纽,鼓励吸引各类投资者参与“一带一路”沿线的建设发展。 丝绸之路国际发展基金揭牌仪式 2. 格鲁吉亚伙伴基金出席总商会重要活动 格鲁吉亚伙伴基金一直与总商会保持着紧密联系和互动,曾连续出席了2016、2017和2018三届丝绸之路工商领导人峰会及总商会一周年、二周年庆典等重要活动。 近期活动 1.中国西安浐灞生态区代表团访问格鲁吉亚伙伴基金 2019年7月4日,格鲁吉亚伙伴基金主席大卫·萨迦涅利泽接待中国西安浐灞生态区管委会主任率领的代表团一行。期间,双方共同讨论了西安自贸区的展览场地及“一带一路”沿线国家对生态区利用的可能性。 大卫·萨迦涅利泽主席与浐灞生态区代表团进行会谈 2.格鲁吉亚伙伴基金与匈牙利进出口银行签署谅解备忘录 2019年7月11日,在巴统国际会议“格鲁吉亚的欧洲之路”期间,格鲁吉亚伙伴基金主席大卫·萨迦涅利泽与匈牙利进出口银行代表罗别尔特·格雷列夫签署正式的合作备忘录,旨在加强双方间的未来合作关系。 第十六届国际会议是庆祝东部伙伴关系十周年的大会。会议的议题包括欧盟与其伙伴国间的合作新形势与机遇及格鲁吉亚在该地区中所扮演的角色等。 在此次会议上,格鲁吉亚外交部长达维德·扎尔卡利安尼致欢迎辞。欧洲理事会主席唐纳德·图斯克,格鲁吉亚总统萨洛梅·祖拉比什维利及格鲁吉亚议会主席阿尔奇尔·塔拉克瓦泽等重要嘉宾出席会议,并进行发言。 签约现场 新闻来源:格鲁吉亚伙伴基金官网
菲律宾众议院议长、前总统阿罗约出席2019中国-东盟市长论坛
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菲律宾众议院议长、前总统阿罗约出席2019中国-东盟市长论坛
2019年9月19日
中新网南宁9月18日电 (林浩 杨陈 翟李强)9月18日,2019年中国—东盟市长论坛在广西南宁举行,来自中国—东盟105个城市约300名嘉宾齐聚一堂,就如何推动城市合作可持续发展、共创丝路美好未来,展开深入探讨。 中国市长协会副会长齐骥介绍,此次论坛聚焦城市可持续发展与互联互通、工商界合作、改善民生议题,推动中国—东盟各城市建立更紧密伙伴关系,实现共同繁荣发展。 图为陈武在致辞 林浩 摄 广西壮族自治区主席陈武在论坛上致辞时表示,城市是带动地区经济社会发展的火车头,当前,中国—东盟各国城市都不同程度地面临着经济发展动力不足、人力资源缺乏、产业创新落后、生态环境恶化等问题,亟需加强区域交流合作,推动产业转型升级,培育发展新动能。 图为阿罗约致辞 林浩 摄 菲律宾众议院议长、前总统阿罗约此次率领由该国多省市负责人组成的代表团参会,并发表主旨演讲。她认为,当前,在贸易保护主义抬头背景下,中国—东盟寻求加强城市合作,在地方交往中建立更友善的邻里关系,具有特殊意义。阿罗约希望与会各城市代表增进友谊,互相支持,在具体合作项目中实现共赢。 据悉,中国-东盟市长论坛自2015年举办以来,为区域内近200个城市搭建了交流平台,各地在经贸、旅游、人文等领域的合作项目逐步落地生根,为增进民众福祉作出了贡献。(完) 来源:中国新闻网(有删减)
菲律宾丝绸之路国际商会出席第四届香港一带一路高峰论坛
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菲律宾丝绸之路国际商会出席第四届香港一带一路高峰论坛
2019年9月11日
图片左起:法律主任黄廷光,外交主任施玉容,董事许玛英,董事黄斐斐。 总商会会员菲律宾丝绸之路国际商会讯:9月11日,由香港特区政府及香港贸易发展局共同主办的第四届“一带一路”高峰论坛在香港会展中心开幕。论坛以“成就新机遇·由香港进”为主题,邀请80余位来自香港、中国大陆及“一带一路”沿线国家的官员和商界领袖担任演讲嘉宾。本会代表法律主任黄廷光、外交主任施玉容、董事许玛英、董事黄斐斐等,受创会主席蔡聪妙大使委托,出席了开幕式和主论坛,并与各国企业家交换意见,在不同领域收获颇丰。 香港贸发局主席林建岳致欢迎辞,“一带一路”倡议在6年间取得重大进展,中国已同166个国家和国际组织签署近200份共建“一带一路”的合作文件;香港是此项国家战略的重要商业枢纽,也是把“一带一路”概念转化为可行商业项目的最佳伙伴。 香港特区行政长官林郑月娥为论坛致开幕辞时表示,香港是通往“一带一路”的绝佳门户,特区政府采取五管齐下的策略,包括加强政策联通、充分利用香港优势、全面发挥香港专业服务中心的地位、建立伙伴合作和促进项目参与。她强调,香港作为国家最具竞争力及最国际化的城市,在配合“一带一路”发展上扮演关键角色。特区政府将进一步与内地相关部委合作交流,在金融、商业、法律仲裁、城市管理、航运交通、专业服务及反贪污等领域加强经验分享,提升双方专业水平,落实绿色环保、可持续性的“一带一路”项目。 全国政协副主席、中华全国工商业联合会主席高云龙发表特别致辞说,6年来,共建“一带一路”从理念转化为行动,从愿景转变为实践,“六廊六路多国多港”的合作格局基本形成,一大批互联互通的项目成功落地。香港完全可以充分发挥“多中心合一”的优势,为各类企业提供贸易、投资、法律等方面的专业服务,以及国际化的人才支持,同时深化与内地的合作。(引自人民日报海外版) 9月11日下午和9月12日上午分别举行了两场主论坛:《投资创造价值:提升一带一路项目的可行性》和《粤港澳大湾区合作发展:成就一带一路新机遇》。 提及未来,本会代表与来自世界各地的领袖和企业家普遍认同,香港作为中国与世界投资的连接,在制度安排和金融秩序方面有其独特优势,国际金融中心的地位依然无可替代,他们与香港已建立长期的相互信任和关系,未来将一如既往地支持香港,对香港未来充满信心。 图片左起:董事许玛英,法律主任黄廷光,外交主任施玉容,董事黄斐斐。 来源:菲律宾丝绸之路国际商会微信公众号(有删减)
总商会会员应邀出席第四届中国—阿拉伯国家博览会
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总商会会员应邀出席第四届中国—阿拉伯国家博览会
2019年9月9日
2019年9月5日至8日,第四届中国—阿拉伯国家博览会在宁夏银川成功举办。全国人大常委会副委员长曹建明出席开幕式,宣读习近平主席贺信并发表主旨演讲。 来自89个国家、107个展团、2900多家区域组织、商协会等组织机构和企业参加了第四届中阿博览会开幕大会、8项展览展示及投资贸易促进活动、4项会议论坛和主题省江苏系列活动,开展了贸易投资、高新科技、互联网+、数字经济、基础设施、产能合作等一系列对接洽谈和产业考察活动。 总商会会员阿中合作发展协会主席卡西姆·图法利出席了开幕大会,并在第二届宁夏国际友好论坛上发表讲话。来自21个国家(含国际性组织)的地方政府、国际友好组织及友好人士等162名代表出席了本次论坛。期间,代表除参加友城论坛开幕式外,还参加中阿博览会相关分论坛活动。 卡西姆·图法利主席(右一)与出席开幕大会的嘉宾合影 卡西姆•图法利主席介绍了阿中合作发展协会在推动阿拉伯国家与中国人文交流、民心相通方面作出的努力。他建议与会的国际组织加入丝绸之路沿线民间组织合作网络、丝绸之路国际总商会这类非营利性组织以加强在“一带一路”框架下的合作。正是因为加入了丝绸之路国际总商会,在其“丝路阳光”基金资助下,部分阿拉伯学生得以赴中国留学。未来他们将是推动中阿合作、增进中阿友谊的使者。 总商会会员哈萨克斯坦东干族协会主席安胡塞也受邀出席了开幕大会、第三届中国—阿拉伯国家工商峰会。峰会由中国国际贸易促进委员会、阿拉伯国家联盟秘书处、阿拉伯农工商会总联盟和宁夏回族自治区人民政府共同主办。 安胡塞主席(左一)与其他嘉宾合影 据悉,第四届中国-阿拉伯国家博览会以“新机遇 新未来”为主题,秉持“共商、共建、共享”原则,聚焦经贸合作、高新科技、数字经济、产能合作等。在签约仪式上,中阿之间共签约项目362个,计划投资和贸易总额1854.2亿元。签约项目涉及现代农业、高新技术、装备制造、基础设施、产能合作、产业园区建设、“互联网+医疗健康”、旅游合作等多个领域。 来源:部分内容摘自新华网相关报道
主席寄语

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